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浅究当前我国建筑工程施工安全问题和风险管理
浅究当前我国建筑工程施工安全问题和风险管理 摘 要:在当今形势下,建筑业得到了大力发展,建筑施工安全事故不断发生,给社会、企业及个人造成了不可估量的损害,从而全社会、全行业和所有建筑施工企业引起了对建筑施工安全风险的高度重视。建筑施工安全风险是施工单位最主要的经营风险,它也是建筑施工安全风险管理的一部分。论述了风险及风险管理的概念,分析了我国建设工程安全生产现状,进一步分析了建筑施工安全风险识别,并由此提出了建设施工安全风险响应( 对策) ,以此积累经验,指导实践。
关键词: 风险管理;风险识别;风险响应
Abstract: in the present situation, the construction industry has a great development, construction safety accidents continue to occur, causing immeasurable harm to the society, enterprises and individuals, thus the whole society, the whole industry and all the construction enterprises aroused high attention to construction safety risk. Construction safety risk is the main risk management of construction unit, it is a part of construction safety risk management. Discusses the concept of risk and risk management, analyses the safety production situation of construction project in China, further analysis of the safety risk identification of construction, and put forward the construction safety risk response (measures), in order to accumulate experience, practice.
Keyword: risk management; risk identification; risk response
中图分类号:TU71
1 风险及风险管理的概念
现行国家标准 GB/T 28001-2001 职业健康安全管理体系—范将风险定义为: “某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合”。GB/T 50326-2001 建筑工程项目管理规范对项目风险定义为: “通过调查、分析、论证,预测其发生的概率、后果很可能使项目发生损失的未来不确定性因素”。
国内学术界将风险定义为“风险就是与出现损失有关的不确定性,也就是在给定的情况下和特定的时间内,可能发生的结果之间的差异( 或实际结果与预期结果之间的差异) ”。
风险管理是为了达到一个组织的既定目标,而对组织所承担的各种风险进行管理的系统过程,其采取的方法应符合公众利益、人身安全、环境保护以及有关的法规的要求。风险管理包括策划、组织、领导、协调和控制等方面的工作。
2 我国建设工程安全生产状况
2.1 我国建筑安全的生产形势
建筑业是我国国民经济的支柱产业之一,也是高危产业,建筑安全生产关系到国家和人民群众的生命财产安全,关系到社会稳定。近年来,全国住房城乡建设系统以科学发展观为统领,坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署,求真务实,团结拼搏,完善规章制度,开展专项整治,加强监督检查,注重事故查处,夯实工作基础,全国建筑安全生产形势总体平稳,事故起数和死亡人数实现“双下降”。但不代表安全生产工作中不存在薄弱环节,更不代表今后工作不出问题,要深刻认识到建筑安全生产形势的严峻性,在我国经济高速发展、城镇化进程加快推进的大背景下,建筑安全生产工作任务很重,建筑安全生产基础仍然薄弱,人民群众对安全生产的期望和要求越来越高。
2.2 建筑安全生产存在的主要问题
1) 工程建设各主体责任落实不到位。
a. 部分施工企业安全生产主体意识不强。安全生产基础工作不扎实,企业技术管理、安全管理人员配备和安全管理工作不能适应企业规模发展的需要。安全观念淡薄,安全生产上的投入严重不足,只顾经济效益,忽视安全管理,安全生产制度、安全培训流于形式,施工企业法人代表是企业安全生产第一责任人的观念模糊,
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