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浅议GIS在城市规划建设中应用 　　摘要：随着经济社会的日益发展和社会信息化进程的不断推进，人们每天生产生活所产生的数据信息呈几何等级增长，数字城市建设需求日益突出，地理信息系统作为我国战略资源，呈现出越来越重要的作用，当前我国数字信息化在城市中建设还存在着一些问题，文中分析了数字城市建设总体思路和目标，并对提出相应的对策和建议。 关键词：城市建设；问题；数字；建议； 中图分类号： TU984文献标识码：A 1.目前GIS数字城市建设存在的主要问题分析 1.1 过于强调信息基础设施的建设 数字城市建设是一项综合性的建设工作，只有城市取得了全面发展，数字城市才能取得真正意义上的进步。目前部分城市的建设现状告诉我们，过于强调技术设施建设并不能使城市均衡发展，只有在城市的经济实力、文化素养、生态环境以及其他方面取得协调进步的同时，才可以使数字城市得以快速而正常的发展。 1.2 资源整合力度和共享程度低 我国城市数字化建设是典型的政府主导推动型，由于城市数字化涉及各个方面，各个组织、机构和个人，需要各方力量的共同努力，所以仅靠政府推动主导那么建设起来效率就相对比较低了。广州城市数字化建设，虽然在本城市进展快速，在国内也处于领先水平。但是由于各政府职能部门、企业等机构在信息化过程中缺少相互间的交流和沟通，形成了各自为政的局面，产生了一个个“信息孤岛”，使它们建立的系统之间难以相联互通。并且由于“信息孤岛”的存在往往会因为信息的重复建设而造成用资源的浪费以及用户获取到的信息的冲突，从而使数据库的建设失去原有的意义。 1.3 缺乏统一的标准和规范 由于国家目前对有关关键技术标准正在进行研究，还没有出台一套统一的标准体系，在建设过程中，随意性较大，在部署具体系统解决方案时各自为政，没有一套完善的规范和标准，数据标准不一，接口混乱，为下一步的系统集成埋下了不少隐患，同时对资源共享和商效利用制造了更多的障碍。 数字城市建设所采用的技术方案由具体承担建设和研究任务的企业或研究单位提出，每个企业所采用的开发环境和系统平台有很大的差异，部分企业采用自行开发的软件进行应用系统建设，部分企业采用国外成熟的商用软件进行开发，结果导致了在开发环境、系统结构构成以及其他问题上有着很大的差异。为后续的数据共享和系统集成留下的不可预知的隐患。 1.4建设内容和建设时序紊乱 数字城市建设过分强调功能的完备性，网络基础设施、空间信息资源、各项专业系统等内容的建设面面俱到，没有考虑到城市发展的特性和实际市场需求，使许多建设项目不能落到实处。在建设时序上不顾地方的基础条件限制，急于求成，希望一步到位，结果因为信息资源建设不能及时跟进而造成巨大浪费。 1.5 思想意识滞后 信息化不仅表现在技术方面，而更重要的是表现在观念的更新、经济的发展和管理水平的提高等方面，观念进步、管理层次清晰、经济关系简洁的城市管理是数字城市建设的根本保证。 数字城市建设被好多人理解为网络铺设和网站建设工程，建设实效和作用发挥的不够明显。我国目前许多管理措施并不适合信息化的管理方式。从发展阶段上来讲，目前数字城市化建设还只是技术层面的尝试，而真正的数字城市建设则是要从深层次上打破城市旧的、传统的管理模式，转变人们的传统观念，变城市各项事物的模糊管理、弹性管理为透明管理，通过网络加强市民对政府的监督，从而提高政府的工作效率，借助信息技术提高政府的公信力。 1.6市场运作机制不足 目前，在数字城市的建设中，市场运作机制明显不足，政府在数字城市建设过程所扮演的角色过多，政府需求完全替代了市场需求，从而可能会导致数字城市建设处于被动局面。 2.数字城市建设的总体思路和发展目标 2.1总体思路 以科学发展观为指导，紧紧抓住沿海经济区建设重大机遇，围绕建设国家区域性中心城市总目标，坚持统一、高效、共享、节约的原则，统筹规划、先易后难、突出重点、以点带面、分步实施、注重实效，通过信息基础设施的不断完善和数字化工程的逐步应用，建成覆盖全市的信息高速公路和城市空间数据基础设施以及基于这些基础设施的信息资源开发和利用体系，实现政府及有关部门和重点领域的专业信息在空间数据基础设施上的整合，为政府及有关部门的管理决策、重点工程项目规划建设提供及时可靠的信息服务与技术支持，推动城市信息化不断向深度和广度发展。 2.2 发展目标 把信息化、数字化作为创新驱动、转型发展的战略举措，以实现网络宽带化和应用智能化为核心，推动信息技术与城市发展全面融合，逐步建成经济与社会效益明显、区域性公共服务功能完善、城市信息化水平较高、高端产业引领作用较强的国内一流信息化强市，最终建成以数字化、网络化、智能化为主要特征