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浅议农村公路现状\问题和对策措施 　　【摘 要】:农村公路建设关系到农村发展,加快农村公路建设是全面建设小康社会的重大举措，农村公路的建设必须紧密围绕新农村的建设,农村公路建设规划要与新农村建设规划相衔接。农村公路建设规划的制定要切实贯彻科学发展观的要求,要从有利于农村社会经济发展、方便农民群众出行的实际需求出发,科学规划、统筹安排、有序发展。 【关键词】：农村公路；现状；问题；对策措施 中图分类号：X734文献标识码： A 文章编号： 引言 农村公路是我国公路网的重要组成部分，它对于促进城乡经济的发展具有极其重要的意义,关系着农村乃至整个社会的稳定和繁荣。我们要充分认识管理工作的重要性和必要性,完善现有农村公路管养体制，指导农村公路建设实践实现农村公路建设、管理、养护、营运的协调发展。 一、农村公路的现状 国家转移支付一定资金和县政府配套资金用于农村公路的建设与养护。管养办对各镇下达养护计划，各镇按照计划组织实施，计划不足部分由乡镇自己配套；管养办负责督促、指导各乡镇按计划实施。路面维修由乡镇择优聘请专业的养护施工队伍对路面进行维修，日常养护由乡镇督促村组及养护人员进行管理养护。管养办每季度对各乡镇养护情况进行巡查和技术指导，年底进行全年养护验收，对不合格的路段不予拨付资金。但是，对农村公路建设和养护管理重要性认识不够，一些农村公路建成后,由于失去管养很快遭到损害,致使公路的使用寿命大为降低。 二、农村公路存在的主要问题 1、建设和养护技术水平不高 导致我国一些地区农村公路建设和养护技术水平不高的原因：一是农村地区的特殊性以及土地使用方面的限制,因为在公路建设过程中需要充分考虑到农田、河流以及村庄等方面的影响,使很多农村公路都是在以往存在的土路或者是砂石路的基础上进行建设,故在建设方案和技术指标的选择方面都难以满足基本公路建设规范的要求。二是一些地方农村公路的建设过程中，因技术水平不高仍然存在陡坡和危桥没有得到较好地解决和改善等情况；三是由于技术资金都是依靠各级政府按照标准进行补助,但是各地具体的标准不同,导致农村公路建设和养护技术水平参差不齐 2、农村公路养护资金筹集难、养护成本逐年增 日常养护跟不上建成一条通村公路，省市拨付的仅是补助资金，相关镇、村还需筹集拼盘资金。除了少数村能够从外面的“成功人士”筹集所需的拼盘资金外，其他村都是按找农户或按人头、或按田亩筹集拼盘资金。如再依此法筹集日常养护资金，可能性微乎其微。 由于建设时受建设资金投入等条件的限制，建设标准较低，加之公路服役年限长，导致目前全区沥青路大部分破损严重，维修成本逐年增长，损坏严重的沥青路现在只能保证通行。 3、农村公路管理养护机制不健全、养护队伍力量薄弱 在养护机制上，一是“重建设、轻养护”的传统思想表现依然存在。有些乡镇还没有把公路养护作为花钱少、见效长的内涵式发展手段；二是上级交通部门没有对口的农村公路养护业务指导部门，各地摸索着开展工作，形成了“一地一模式”，各地的模式或多或少存在一定的缺陷。在养护力量上，虽然各镇按要求组织了养护人员，但因工资较低，大多数人员年龄偏大，且未经专门的业务培训，养护水平和养护质量难以保证，加之经常出现人员更替，素质普遍较低。 三、农村公路实现长期有效管理的对策 1、突出重点,强化措施,切实搞好农村公路建设 必须提高认识,把通村公路的的质量管理牢牢抓在手上,切实抓紧抓好,架牢“质量”这根高压线。确保配套资金落到实处。配套资金能不能筹措到位,这是关系农村公路建设目标任务顺利完成的关键。此外还要加强公路建设资金监管力度。农村公路改造是一项宏伟工程,资金额大,来源渠道多,加强资金监管力度是公路建设顺利进行的有力保障。一是严格遵守资金管理制度,按项目设立专户,对资金划拨和使用实行规范化管理,确保专款专用,严禁挤占、或跑冒滴漏,保证建设资金安全、合理、有效使用。避免因资金挪用而是工程处于瘫痪状态;二是坚持双合同制度,加强审计监督,继续与检察机关联合开展交通基础设施建设领域预防职务犯罪工作,从源头上预防腐败现象发生。 2、建立农村公路管理养护保障体系 为有效破解农村公路养护资金缺乏的难题，县、镇、村应建立健全农村公路管理养护保障体系，进一步加大养护资金投入。 （1）、积级争取上级部门提高农村公路养护补助标准和扩大农村公路养护资金的补助面，对已改建完成的农村公路都应给予养护资金补助。 （2）、多渠道筹措落实农村公路养护资金，建立农村公路养护基金，确保已建成的公路得到及时养护。要确保以下农村公路养护标准落到实处，即县道每公里7000元、乡道每公里3500元、村道每公里1000元，必须拓宽筹资渠道，扩大融资方式：将