国家农作物种质资源平台服务绩效评价体系构建-中国农业科学.pdfVIP

中国农业科学 2016,49(13):2459-2468 Scientia Agricultura Sinica doi: 10.3864/j.issn.0578-1752.2016.13.002 国家农作物种质资源平台服务绩效评价体系构建 1,2 1 3 1 1 陈丽娜 ，方 沩 ，司海平 ，陈彦清 ，曹永生 1 2 3 （中国农业科学院作物科学研究所，北京 100081 ； 商丘师范学院计算机与信息技术学院，河南商丘 476000 ； 河南农业大学信息与 管理科学学院，郑州 450002 ） 摘要：【目的】国家农作物种质资源平台在“十二五”期间转为全面运行服务阶段，建立有效的平台服务绩 效评价体系对服务效果定量评价，便于上级主管部门根据平台实现服务职能情况，确定资金的分配，保证平台更 好地运转，提高平台服务效果。【方法】从国家农作物种质资源平台实际出发，在分析影响平台服务效果相关因素 的基础上，按照评价指标科学性、全面性、系统性和持续性的原则，基于层次分析法构建了多维多指标的平台 服务绩效评价体系。首先参考国家科技基础条件平台中心绩效考核指标，对评价指标重新分类、整合，按照影 响平台服务效果的因素将评价指标分为不同维度，每一维度下又分成不同级别的评价指标。然后对经典的层次 分析法进行改进，采取专家打分、归一化处理等步骤确定各级评价指标的相对权重，并将各级评价指标的相对 权重相乘，得到评价指标的实际权重。最后对各级评价指标加权计算，得到平台服务效果整体评价值和某一维 度下的评价值。【结果】使用该方法对国家农作物种质资源平台“十二五”期间的运行服务数据定量分析，试验 结果如下：（1）平台“十二五”期间整体运行服务效果良好且稳定增长。（2）平台资源整合数量持续增加，但 资源整合增速缓慢，资源鉴定评价和繁殖更新数目较少。（3）平台运行管理服务规范，但多年很少变化。（4） 服务成效增速显著，资源服务量和信息服务量已达到一定规模，技术推广等服务力度不够。（5）服务用户群体 比较稳定，服务企业用户比率增加。（6）平台未来服务潜力提高很大。（7）科技支撑服务和典型服务数量增速 明显，但具体服务数量仍很有限。未来应进一步整合资源，加快资源鉴定评价和繁殖更新工作，满足用户多样 化的需求，提高平台服务深度；加强平台基础设施建设，完善平台运行管理体制，使平台服务人员更加专业化， 提高平台服务效率；服务重点应继续放在企业和个人用户方面，提升创新能力，提高平台服务广度；重视平台 服务对高水平科研的支撑作用，规范专题服务流程，进一步提高平台服务质量。【结论】该多维多指标的绩效服 务评价体系可对服务效果全方位评价，评价指标体现了服务深度、服务效率、服务广度、服务质量及服务潜力 等方面。 关键词：农作物种质资源平台；层次分析法；服务绩效；评价指标 A Service Performance Evaluation System of National Crop Germplasm Resources Infrastructure 1, 2 1 3 1 1 CHEN Li-na , FANG Wei , SI Hai-ping , CHEN Yan-qing , CAO Yong-sheng 1 2 ( Institute of Crop Science, Chinese Academy