中国空港经济区建设的融资路径研究-广州社科联.pdfVIP

城市空港经济研究 AIRPORT ECONOMY 中国空港经济区建设的融资路径研究 ◎ 孙久文 李 川 摘  要：中国空港经济区自20世纪90年代初诞生，经过20多年的发展已初具规模。 在中国进行新型城镇化建设并逐步进入后工业化时代的今天，中国空港经济区建设面 临着新的机遇和挑战，适应未来的发展形势，空港经济区须成为具备临空型现代产业体 系且实现“业城一体化”的高端功能区，而实现这一目标无疑将面临着巨大资金需求， 传统的投融资活动显然难以保障，必须创新空港经济区发展的融资体系。本文重点分析 了空港经济区建设进程中，基础设施和公共服务设施建设、特色临空产业培育、功能区 建设等三个方面呈现的不同融资特征，并分别指出了融资路径安排。 关键词：城市 临空产业 融合 融资特征 融资路径 【 】 中图分类号 F832.5  doi:0.3969/j.issn.674-778.203.02.002 随着我国新型城镇化进程的加快，各 东机场、广州白云机场等大中城市机场的 中心城市都将产生大量人流、物流和信息 建设与运营，中国已经初步形成了一批空 流，这为航空运输业带来了巨大的市场需 港经济区，如顺义临空经济区、虹桥临空 求。综观近年来中国民航业发展的趋势， 经济园区、浦东国际机场航空城、广州新 中国正加速布局和建设民用航空机场、通 白云机场航空城、天津空港经济区等。这 用航空机场，而围绕诸多机场发展起来的 些区域都已经成为城市经济的重要组成部 空港经济区，在提升区域经济发展水平上 分，或者成为重要的高端功能区。但空港 发挥了重大作用，成为区域经济发展中的 经济在国内作为一个起步不久的新经济形 “新动力”和“新增长极”，这亦是中国 态，虽经过20多年的发展，但在中国加快 进入工业化后期的一个重要特征。 现代化建设的进程中，其建设和发展又将 面临着新的机遇和挑战。 一、空港经济区建设面临新的机 遇和挑战 （一）新型城镇化建设要求空港经济 区实现“业城融合” 伴随着首都国际机场、上海虹桥/浦 进入21世纪后，空港已不只是一个搭 《城市观察》2013年第2期 7 Urban Insight , No. 2, 2013 专题·前沿 URBAN HIGHLIGHTS·LEADING THEORY 乘飞机的地方，而是整合人流、物流、信 的十八大报告中围绕加快形成新的经济 息流并融合产业、休闲、商务、居住等功 发展方式，提出“四个着力”中的一项重 能的现代航空城。十八大提出建设新型城 要内容。但现阶段，我国除少数临空经济 镇化，要形成“以城乡统筹、城乡一体、 区正在进行产业改造、部分实现产业升级 产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发 外，以成都、昆明、重庆、西安、深圳、 展”为基本特征的城镇化。 杭州、武汉、沈阳、天津等省会或