走向积极的社会管理-社会学研究.pdfVIP

走向积极的社会管理 孙立平 : ， 、 提要 当前对社会管理问题的着力强调 源于社会问题 社会矛盾以及社 。 ， 会冲突的不断增加和由此所形成的对社会生活的冲击 与传统社会相比 我 、 、 。 们身处其中的是一个更为复杂 更具风险 充满了不确定性的世界 在面临 ， ， 诸多压力和挑战的情况下 很容易形成对社会管理的误解 即将社会管理片 、 ， 。 面地理解为一种消极的 防范性的手段 误解为加强权力对社会的全面控制 ; 社会管理的真正目的是改善人类的生存状况 而积极的社会管理则以主动的 ， 、 、 建设和变革为手段 以改善社会的状况 建设一个充满幸福感的 更好的社会 。 。 为目标 公平正义是积极社会管理的实现途径 健全社会机制是积极社会 管理的关键。 : 关键词 消极社会管理 积极社会管理 幸福感 公平正义 社会机制 、 一 消极社会管理与积极社会管理 ， 人类的社会生活是一种群体生活 群体生活必须以基本的秩序作 。 ， 。 为保障 从这种意义上说 社会管理对于任何社会都是必需的 但近 ， ， 一段时间以来 我国对社会管理问题的着力强调 则源于一个特殊的背 ， 、 景 这就是社会问题 社会矛盾以及社会冲突的不断增加和由此所形成 。 ， ， 的对社会生活的冲击 但如果进一步分析 就可以看到 现在对社会管 ， ， 理的刻意强调 还有一层更为深刻的背景 这就是当代经济社会生活复 。 ， ， 杂化以及伴随而来的社会风险的挑战 事实上 与传统社会相比 我们 、 ， 现在身处其中的是一个更为复杂 更具风险的世界 是一个充满了不确 ( ，2004 )。 定性的世界 参见贝克 ， 就中国目前的情况而言 经济社会生活的复杂化趋势主要源自于 : 。 ， 这样几个方面的原因 一是市场经济体制的建立 与再分配体制相比 ， 市场经济带来的不仅是资源配置的多元化