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2014/03
个国家的每个公民都因为无处不在的罪犯所造 会在全国各地犯罪,FBI没有有效的方法将他
成的威胁而变得更加贫穷,更加恐惧,更不安 们的罪行联系起来。
全 .更不 自由。” 皮尔斯 ·布鲁克斯是一名有着35年经验的
1980年是美 国的大选年 。共和党的总统候 前警局督察。退伍后,他成为了一名顾问。多
选人罗纳德 ·里根 因为在两次担任加 州州长期 年以来,布鲁克斯一直向司法部建议建立一个
间对待罪犯态度严厉而闻名。在选举过程中, 全国性的电脑体系—— “暴力罪犯逮捕计划”
里根一再就犯罪 问题批评整治犯罪 问题不力的 (VICAP)。1982年,政府决定少量出资来研
民主党总统吉米 ·卡特和美国最高法院。在竞 究这一提案是否具有可行性。布鲁克斯成为了
选期间,里根承诺为执法机构提供更有力的支 VICAP行动组的负责人。行动组的总部设在得
持,而里根的这一态度在很大程度上帮助他赢 克萨斯州山姆 ·休斯敦州立大学道格拉斯 ·摩
得了选举。 尔的办公室内,整个团队包括来 自20多个J,q1和
里根政府 的新任 司法部 长威廉 ·弗兰 执法机构的谋杀案侦查专家、犯罪分析师及其
奇 ·史密斯很快成立了暴力犯罪行动组。为了 他专家,其中就包括来 自FBI行为科学组的罗
更好地应对更多的犯罪,行动组招揽了诸多有 伯特 ·雷斯勒。
名的犯罪学家。史密斯还要求司法部的每个部
门都准备一份报告 ,详细撰写本部门应该如何
协助全 国性 的打击犯罪活动 。FBIaE是司法部 国家暴力犯罪分析中心 (NCAVC)的建立
内最举足轻重的部门。
FBI面临的最大挑 战之一就是如何发现
和抓捕连环杀手。1983年1O月,FBI宣布,在 1983年7月的华盛顿,皮尔斯 ·布鲁克斯
1982年期间,约有5000名关国人是被 “陌生 和罗杰 ·迪普前往参议院小组委员会作证。当
人”谋杀的,而大多数这样的案件未被侦破。 时,小组委员会正在考虑是否采纳VICAP。小
FBI行为科学部当时的负责人罗杰 ·迪普认为 组委员会的主席参议员阿伦 ·斯佩克特在给时
全美最多可能有35;g连环杀手。由于这些杀手 任FBI局长威廉 ·H.韦伯斯特的信中写道:
“这样一个系统可以收集和分析 随机谋
杀、企图谋杀、儿童绑架等案件的信息……在
收集了这些案件的证据后,这些信息可以系统
化地被各州和地方警局使用。这些数据也会被
集中分析以找 出它们之间的相似性。如果通过
分析发现 了不同案件之间的关联性,那么两个
或更多的不同机构可以联手进行调查。”
曾担任过警察的犯罪书籍作者安 ·劳尔也
前往小组委员会作证。她说道
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