城镇快速发展背景下的历史街区保护——以武汉-湖北土木建筑学会.docVIP

城镇快速发展背景下的历史街区保护研究 ——以武汉市为例 程婧 摘要：中国各大城镇当前正处于快速发展时期，推进城镇化已经是关系国家现代化建设全局的重大战略。快速城镇化促进城市更快的更新改造，但在中国大多城市旧城更新建设与历史街区保护之间普遍存在矛盾，导致大量城市历史文化风貌特色逐渐在消逝。文章针对这一现象分析了当前城市快速发展的格局及历史文化遗产保护现状背景，并借鉴新加坡Chinatown历史街区保护案例的实践经验，重点以武汉市为例深入剖析了当前武汉市在旧城更新过程中历史街区保护存在的保护体系上和实质上问题和矛盾，并根据已编制完成的《武汉历史文化名城保护规划》分析并得出相应的规划方案和管控方法。最后文章总结当前武汉市历史街区保护形势并提出四点建议。 关键词：快速城镇化；武汉市；历史街区；保护与更新 1. 城镇发展与保护背景 我国城镇当前处于快速发展阶段，推进城镇化是关系现代化建设全局的重大战略。2012年，按常住人口计算我国城镇化率已达52.57%，对比10年前提高了13.47个百分点。但总的来说，我国城镇化水平仍滞后于发达国家，例如韩国城镇化率达85%，美国城镇化率达97%，我国的城镇化还具有非常大的潜力。因此，在今后相当长的一段时间内，我国仍需坚持推进城镇化发展，以扩大内需拉动经济的增长。 城镇化带动城市的快速发展并推动中国城市经济高速增长的同时，也让城市的历史街区保护面临着极大危险，在经济利益的驱使下，历史街区成了城市发展的“绊脚石”，文物保护线划在哪里，建设拆除线就紧紧相随；开发商绑架政府机构打着“旧城改造”的旗帜对历史建筑大拆大建造成了大量历史建筑毁灭性的破坏和历史街区整体风貌的缺失。自改革开放以来，大量历史遗迹被破坏的事例屡见不鲜，据第三次全国文物普查统计，近30年来，全国消失了4万多处不可移动文物，而其中有一半以上毁于各类建设活动，这样的数字令人痛心。虽然我们大力提倡城镇快速发展，但这一切不应该以牺牲城市历史文化遗产为代价。 武汉近年来城市发展十分迅速，2010年武汉市城镇化率71.3%，力争77%。2012年，武汉市GDP总产值达6700亿，在全国城市排名第11位，在各省会城市中排名第3位。2011年，武汉市辖区人口达448万，在全国城市排名第5位，武汉市正全面快速推进国家中心城市和国际化大都市建设。然而城市快速发展的同时，城市开发建设与历史街区保护的矛盾也不断产生，高楼大厦不断包围着城市历史街区，经济利益驱使它们慢慢蚕食历史遗产，宽阔的马路、穿梭的汽车和见缝插针的高楼正让城市历史风貌渐渐消失。1998年在拓宽粮道街的马路时，武昌城的项英故居被全部拆除；2000年革命先烈施洋故居毁于汉口佳丽广场建设中； 2006年打响武昌起义第一枪的熊秉坤的故居被人偷偷推倒；2011年江汉路多处百年历史建筑为地铁建设让路被拆除。2006年文保专家刘谦定对武汉三镇近30年被拆毁和被易动以及被拆除后再仿造的历史建筑进行了整理，发表了武汉市100处城市拆毁备忘录。逝去的历史建筑不再回来，痛定之后我们更应该思考该怎样守护还幸存的城市历史遗产。 2. 历史街区概念及借鉴 首次提出“历史街区”概念是1933年8月在雅典通过的《雅典宪章》在华盛顿通过《华盛顿宪章》提出“不论大小，包括城市、镇、历史中心区和居住区，也包括其自然和人造的环境。“历史街区”是在1986年第二批国家级历史文化名城。控制新建筑与城市公共空间发生直接关系的面或体，而给予建筑内部自由。新加坡通过不懈的努力在短时间内补救过失并依靠其对保护法令执行的一贯性和严肃性让游客对其历史街区的保护感到震撼。 图1 新加坡Chinatown保护规划平面图（图片来源：Wikipedia） 3．武汉市历史街区保护规划研究 3.1 武汉市历史街区相关规划背景 1984年武汉市首次编制《武汉历史文化名城保护规划》，并于1988年、1996年及2005年进行三次修编，2006年又新编一版《武汉历史文化名城保护规划》，规划确定了武汉市历史文化名城保护的基本原则，明确了整体保护要求，界定了保护层次和内容；划定了4片旧城风貌区、5片历史文化街区和5片历史地段；建立了保护单位名录，划定了城市紫线，强化了非物质文化遗产保护。近些年由于多处优秀历史建筑被拆，引起政府和公众的高度重视，已成立武汉市历史文化风貌街区保护委员会，由市长任委员会主任，将拯救历史文化建筑列入重点日程，并修订《武汉市历史文化风貌建筑保护和利用管理条例》，为历史建筑的腾迁、保护提供法律保障。在此基础上武汉市组织编制了《武汉市主城历史文化与风貌街区体系规划》对主城区678平方公里范围内的历史文化风貌街区进行系统规划。 3.2 武汉市历史街区现状及存在问题 武汉市历史文化资源数量众多，类型丰富，市级以上文物保护单位281处（其中国家级13处，省