环境绩效视角下城乡规划组织体系的若干思考-西部人居环境学刊.pdfVIP

2015年第4期 / 西部人居环境学刊 / 055 ◎城市规划理论与设计 DOI: 10.13791/ki.hsfwest 萧敬豪, 陈惠斐, 颜文涛. 环境绩效视角下城乡规划组织体系的若干思考[J]. 西部人居环境学刊, 2015, 30(04): 55-60. 环境绩效视角下城乡规划组织体系的若干思考* Thoughts on Urban and Rural Planning System From the Viewpoint of Environmental Performance 萧敬豪 陈惠斐 颜文涛 XIAO Jinghao, CHEN Huifei, YAN Wentao 摘 要 基于环境绩效的角度，从环境职 Abstract: Based on the perspective of environmental performance, this paper analyzes the 能、环境诉求、环境设施管治能力三方面对 policy-making background, institution, functions and personnel constitution of planning 规划组织体系的政策背景、机构、职能、人 organizational system from three aspects of environmental functions, environmental demands 员构成等方面进行分析，认为目前我国规划 and environmental facility management. It comes to a conclusion that the current organization 组织体系存在环境协调能力不足，环境诉求 system in China lacks coordination of environmental planning, environmental demands and 及优化动力有限，机构设置、人员配备不利 optimizing power. Institutional settings and staffing are not conducive to environmental 于环境绩效提升，并提出制定基于环境绩效 performance. The paper also puts forward inter-department coordination inventory based 优化的部门协调清单及依托《立法法》修正 on environmental performance and preliminary suggestions such as improving the planning 案完善规委会机制等初步建议。 commission mechanism relying on the legislative law amendment. 关键词 城乡规划组织体系；环境绩效；空 Keywords: Urban and Rural Planning Organization System; Environmental Performance; 间协调平台 Space Coordination System 0  引  言 近年以“生态城市”、“低碳生态城市”、“海绵城市”等为代表的城乡规划编制工作及 + 中图分类号 TU984.11 5 实践，仍难以充分阻挡环境恶化的势头，中国快速城市化似乎导致了更为严重的城市环境 文献标识码 A 问题，改变了碳循环、水循环等自然过程的，破坏原有复杂的自然生态结构[1] 。讨论生态城 文 章 编