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如东县文明创建餐饮食品安全长效管理方案 餐饮食品安全既是满足大众普遍需求，保障食品安全的重点，也是创建国家文明城市、卫生城市、食品安全城市的难点。为治理规范餐饮经营行为，提升供给质量，进一步治理“餐桌污染”，保障食品安全，构筑餐饮服务“安全、便捷、优质、价廉”的消费环境，不断提升人民群众满意度与获得感，巩固提高我县文明城市创建水平，实现创建文明城市工作的规范化、常态化和制度化，使文明城市创建工作不断向纵深发展，根据《中华人民共和国食品安全法》、《食品经营许可管理办法》等法律法规的相关规定和创城的要求，结合我县实际，提出如下管理方案。 现状分析 我县餐饮业多样化、集约化、便利化、个性化特色日益明显，但总体仍处于小、散、弱的状态。存在的问题主要是：一是食品安全隐患多。经营从业门槛低，从业人员食品安全意识薄弱；硬件设施差、清洗消毒不到位、流程布局不合理，存在食品安全风险和隐患。二是无证经营数量大。无证中小餐饮大量存在，游离于监管边缘。调研发现，餐饮无证经营的主要分三类：一是硬件设施不符合食品经营许可条件；二是经营场所不合规；三是不符合大气污染防治条例。三是品牌经营意识薄弱。餐饮主体经营分散，没有形成品牌导向下的产业化规模，品牌扩张力不足，产业结构不合理，连锁经营不成熟。 二、总体要求 按照“属地管理、疏堵结合、分类施策、便民规范”的原则，完善地方政府领导、企业责任主体、监管部门参与、街道（乡镇）为主的推进机制。进一步规范餐饮服务经营行为，完善餐饮服务食品安全监管制度，健全监管长效机制。完善食品安全预警及溯源机制，提高监管技术含量和监管能力，通过许可发证一批、整改规范一批、依法关停一批有效遏制无证经营行为，增强行业、餐饮服务经营者自律和诚信意识，规范生产经营行为，提升质量管理能力，扩大食品安全示范街的建设，增加消费者的饮食安全感，餐饮服务食品安全保障水平明显提高。 三、 （一）坚持分类指导，依法许可一批 （三）坚持严格执法，依法关停一批 四、保障措施 （一）落实属地管理。4 — — 5 —