合理定位、综合利用、产城一体——新型城镇化背景下苏南地区小城镇总体规划修编新思路探讨.pdfVIP

合理定位、综合利用、产城一体 陶特立邱桃东 摘要：本文剖析了苏南地区小城镇发展面临 1_2中国城镇化方针导向不断演变。新型城镇 的新形势．回顾了“苏南模式”以前走过的三个 化新阶段小城镇地位上升 经济发展阶段及其小城镇发展的演变方式．对苏 改革开放以来，我国城镇化方针导向几经演变， 南地区中不同类型的小城镇案例进行了详细分析， 主要历经3次调整。改革开放初期重视小城市(镇) 根据不同地区的案例提出了苏南地区小城镇总体 的作用，严格控制大城市、适当发展中等城市、积 规划修编的总体思路及新的理念。 极发展小城镇。进入2l世纪更强调大中城市的推 关键词：新型城镇化：苏南地区：总体规划： 动作用，主张合理发展大城市，积极发展中等城市， 新思路 适当发展城镇。十八大提出走中围特色新型城镇化 道路，强调城乡统筹，促进大中小城市和小城镇协 4一小城镇建设 苏南地区自上世纪80年代以来，社会经济快 调发展。小城镇在中央受重视的程度显著提高。 速发展。其发展模式“苏南模式”是我同改革开放 1．3生态文明、城乡统筹及美丽中国建设。小 以来取得成功经验的三大发展模式，到现在已经走 城镇是重要的践行主体之一 过了近二十年，包括三个不同的发展阶段。 十八大报告指出，面对资源约束趋紧、环境污 党的十八大对我围今后的城镇化发展提出了新 染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重 的要求，指出必须走新型城镇化的道路。“苏南模式” 自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生 的发展历程也即将进入第四个发展阶段——新型城 态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建 镇化阶段。 设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建 在这种新形势、新背景下，苏南地区新一轮小 设美丽中围，实现中华民族的永续发展。 城镇总体规划的修编如何指导今后城镇的发展，值 在城乡统筹和美丽中国建设方面，习总书记指 得城市规划工作者进行深入的研究和探索。 出，农村绝不能成为荒芜的农村、留守的农村、记 1苏南地区目前面临的新形势 忆中的故园。在推进城镇化的同时，协同发展农业 1．1十八大明确我国将继续推进城镇化，提出 现代化和新农村建设，使城镇与乡村建设相得益彰， 走中国特色新型城镇化道路 实现城乡一体化发展。 党的十八大提出坚持走中国特色新型工业化、 1．4苏南地区城镇化发展进入高位稳定发展阶 信息化、城镇化、农业现代化道路，推动工业化 段。半城镇化现象十分明显 和城镇化良性互动、城镇化与农业现代化相互协 苏南地区是近代中国民族工业发祥地，它作为 调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化 汀苏省、乃至全圈的综合实力较为发达的地区之一， 同步发展。 不仅是一个地理概念，更是一个经济区域概念，其 2012年，中央经济工作会议又进一步提出，要 发展受到了