灌阳县突发性地质灾害应急预案.DOC

灌阳县突发性地质灾害应急预案 目 录 1 总则 1编制目的 1.2编制依据 3适用范围 4工作原则 2 组织体系及职责 2.1 应急机构及职责 2.1.1 指挥部及职责 2.1.2 办事机构及职责 2.1.3 部门职责 2.2 基层应急管理体系 2.3 专家组 3 地质灾害险情和灾情分级 4 预防和预警机制 4.1预防预报预警信息 4.2预防预警行动 4.3地质灾害速报制度 5 应急响应 5.1特大型地质灾害险情和灾情应急响应(Ⅰ) 5.2大型地质灾害险情和灾情应急响应(Ⅱ级) 5.3中型地质灾害险情和灾情应急响应(Ⅲ级) 5.4小型地质灾害险情和灾情应急响应(Ⅳ级) 5.5 应急响应结束 6 善后处理工作 6.1社会求助、自救与灾后重建 6.2开展调查评估和地质灾后治理 6.3征用补偿 7 应急保障 7.1应急队伍、资金、物资、装备保障 7.2通讯与信息传递 7.3应急技术保障 7.4宣传与培训 7.5信息发布 7.6监督检查 8 监督管理 8.1预案演练 8.2宣传与培训 8.3监督检查 8.4责任与奖惩 9 附则 9.1名词术语的定义与说明 9.2 预案管理与更新 9.3预案解释部门 9.4预案的实施 1 总则 1 编制目的 高效有序地做好突发性地质灾害应急防治工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定。 2 编制依据 依据《地质灾害防治条例》、《国家突发地质灾害应急预案》， 《广西壮族自治区突发地质灾害应急预案》、《灌阳县突发公共事件总体应急预案》、《国务院办公厅转发国土资源部建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知》，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于处置涉及跨乡镇行政区域的，或者超出事发地乡镇人民政府处置能力、需要由县人民政府负责处置的由自然因素或人为活动引发的危害人民生命财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流等与地质作用有关的地质灾害。 本预案指导全县的突发地质灾害应急工作。 4 工作原则 预防为主，以人为本。建立健全群测群防机制，最大程度地减少突发地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。 统一领导、分工负责。在县、乡（镇）两级党委、政府统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急防治工作。各级人民政府主要负责人是本行政区域突发地质灾害应急处置工作的第一责任人，任何单位和个人都应当服从事发地人民政府对突发地质灾害应急处置工作的统一领导和协调。 分级管理、属地为主。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、以乡（镇）人民政府为主的管理体制。 2 组织体系及职责 2.1 应急机构及职责 2.1.1 指挥部及职责 县国土资源行政主管部门负责全县地质灾害应急防治工作的组织、协调、指导和监督。 出现超出事发地乡镇人民政府处置能力，需要由县人民政府负责处置的中小型以上的地质灾害时，根据县国土资源行政主管部门的建议，可以成立临时性的县地质灾害应急防治总指挥部(以下简称县总指挥部)。 县总指挥部负责中小型以上地质灾害应急防治工作的指挥和部署，其组成如下： 指 挥 长：县分管国土资源工作的副县长 副指挥长：县人民政府办公室副主任 县国土资源局局长 县民政局局长 成 员：县发展改革局、教育局、公安局、财政局、民政局、国土资源局、住建局、交通运输局、水利电力局、电信局、广电局、农业局、卫生局、环保局、安监局、工信局、旅游局、地震局、气象局、武装部、武警中队等有关部门和单位负责同志。 总指挥部的主要职责是： （1）统一领导、指挥和协调中小型以上地质灾害防治与救灾工作； （2）分析、判断成灾或多次成灾的原因，确定应急防治与救灾工作方案； （3）布署和组织有关部门和有关单位对受灾地区进行紧急援救； （4）协调武警部队参加抢险救灾；指导乡镇地质灾害应急防治指挥部做好地质灾害的应急防治工作； （5）处理其他有关地质灾害应急防治与救灾的重要工作。 2.1.2 办事机构及职责 县总指挥部办公室设在县国土资源局。办公室主任由国土资源局局长担任，办公室副主任由国土资源局分管地质环境工作的副局长担任。 指挥部办公室主要职责是： （1）负责全县地质灾害应急防治工作的组织、协调、指导和监督； （2）汇集、上报险情灾情和应急处置与救灾进展情况； （3）提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议；贯彻县总指挥部的指示和布署，协调有关乡镇地质灾害应急指挥部、县总指挥部成员单位之间的应急工作，并督促落实； （4）组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，为县总指挥部决策提供