破解一把手监督难题.docVIP

破解一把手监督难题 官大一品压死人，这句流传千年家喻户晓的“官本位常理”，依然在人们心中缭绕。中国共产党在领导人民推翻“三座大山”的过程中，就旗帜鲜明得多次提出了，破除“官本位”。当今普遍存在得“一把手监督难题”，追根溯源又很难同，官大一品压死人和“官本位”脱离干系。 人类权力形式从族长、巫师、酋长、国王、皇帝、总统制，发展到集体领导体制，是人类政治文明从低到高的发展过程。中国特色集体领导体制，是优于西方总统制的政治制度，是科学的权力形式。中国特色集体领导体制，在90多年的实践和完善中已经表现出了，越来越强大的政治优势。 按照现代系统科学概念和方法，认识中国特色集体领导制。认识到，集体领导分工负责制，是为了一个共同目标，由分管不同工作的多人组成，是分工协作的领导集体。把领导集体看成一个整体，每位成员就是这个整体中的一个要素。系统科学基本思想是“整体大于各部分之和。整体出现了其组成部分，所不具有的性质，组合形成了新的功能”。 由于这些要素所结成的方式不同，就构成了新性质和新功能。正如一个劳动者单独劳动，不具备分工协作的功能。手工作坊是无法与生产流水线相比的。许多人的协作，许多力量溶合为一个总的力量，就造就成新的力量，这种力量和它的一个个力量的总和有本质的区别。 从族长、巫师、酋长、国王、皇帝到现代西方国家总统制，均是“一个人决定权”的权力形式，是落后权力形式，在各国具体实践中弊病明显