06土地利用结构与布局0.ppt

 土地利用结构 一、土地利用结构的概念和作用 　　土地利用结构指国民经济各部门占地的比重及其相互关系的总和，是各种用地按照一定的构成方式的集合。 　　1、结构合理，才能保持土地利用系统的良性循环，取得土地利用的最大效率。 　　2、优化土地利用结构是解决土地资源供需平衡，实现土地利用效率最大化的有效途径。 二、供选方案的拟定 　（一）拟定供选方案的原则和依据 　　　1、指导思想 　　十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地； 　　一要吃饭，二要建设，三要保护环境。 2、规划原则 　（1）合理利用土地、切实保护耕地的原则。 　（2）统筹兼顾、全面安排的原则。 　（3）从实际出发、因地制宜的原则。 （4）坚持开发、利用、整治和保护相结合的原则。 （5）经济、社会和生态效益统一的原则。 　（6）公众参与原则。 　（7）方案可行性原则。 3．主要依据： 政策法律依据：土地、森林、草原、水、矿产、渔业、环保、城市规划、水土保持、交通运输。 计划规划依据:国民经济与社会发展计划、上级的土地利用总体规划、农业区划、国土规划、农业区域开发规划、城市总体规划、土壤普查。 土地供需依据：部门土地利用需求结构的特点和规律。预测结果有局限性。 （二）供选方案的产生 　　依据规划目标，选取不同的投入水平和产出水平，选用不同的计算参数值，从而得到不同的规划方案。 三、方案优选方法 土地利用结构供选方案优选方法分为土宜法、综合平衡法和定量方法（模型法）。 　　 　　1.土宜法：根据土地质量评价结果，结合国民经济各部门发展对土地的需求和区域土地适宜性特点来确定各业用地的比例结构。 土宜法建立在土地质量评价的基础之上，依据土地质量评价成果资料，结合国民经济各部门发展对土地的需求和区域土地适宜性特点对于宜农、宜林、宜牧和适宜种植各种农作物、树种和草种地，以及适宜建筑用途土地加以合理的归并，在土地需求量和土宜阈值范围加以比配，最终借以确定较为满意的土地利用结构。 应用土宜法的前提条件是已经完成土地质量评价的工作，否则应用此法必须从土地质量评价开始。土地适宜性评价成果反映规划区域宜农、宜林、宜牧和宜建筑地的上下限面积，结合考虑国民经济发展对土地的要求，两者之间加以合理的协调比配，达到确定土地利用结构的目的。 此法的优点是各类用地面积和布局符合土地质量条件和土地适宜性条件。 2.综合平衡法 　　综合平衡法是在土地供需状况分析的基础上，根据土地利用目标和国民经济与社会发展计划以及有关产业政策，采用统筹安排、权衡利弊、协商调整、逐步接近的办法，对各业用地的需求量进行综合平衡，确定规划期末各类用地的规划指标。土地资源的有限性决定了某一类土地利用类型的增加必然导致另一类土地利用类型数量的减少，因此，计算规划期各类用地的增减量将是综合平衡法的重要任务。 　　　综合平衡法不但要首先保证主要用地部门的用地，同时，也不能忽视其他部门的用地，既要注意部门间的用地平衡，也应考虑用地类型的平衡。 （1）应用土地利用现状调查成果即土地利用现状图和土地利用现状统计表，图上的图斑编号与表中相应面积一一对应，反映基期年土地利用现状（表6-2）。（2）依据土地需求预测资料，对照土地利用现状图，具体研究各个图斑面积中土地用途变更计划，结果反映于表6-3中。上述操作程序应反复进行，直至土地用途变更计划满足土地供需平衡为止。 （3）在此基础上编制土地利用综合平衡表（表6-4）。（4）最终将土地利用结构表填入土地利用规划结构表。 3.模型法 模型法就是依据调查提供的基础资料，建立数学模型，反映土地利用活动与其他经济因素之间的相互关系，借助计算机技术求解、获得多个可供选择的解式，揭示土地利用活动对各项政策措施的反应，从而得到数个供选方案。 在土地利用系统中许多因素的发展既受客观因素的制约，又受决策者主观因素的影响，确定科学的土地利用结构，就是具体确定土地利用结构系统中最优的主观控制变量，使总体目标优化。 　常用的优化数学模型有： opti z=f(x) s.t g(x) / B x≥0 式中，opti—目标函数；z取最大值或最小值；s.t—约束；g(x)—约束函数；B—具体的约束条件；x—主观控制变量（决策变量）。  土地利用布局 土地利用结构一经确定之后，应当将其在土地上加以布局，以达到全面实施土地资源的合理配置。土地利用结构的时空布局形式常称作为土地利用总体规划模式。常见的土地利用总体规划模式有土地利用分区模式和土地利用类型模式。土地利用分区模式在规划区域内是唯一的，不可重复出现；而