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关于组织申报2014年现代农业生产发展资金果菜产业项目的通知 ? 各有关市农业局（农委）、财政局： 　　为全面贯彻落实山东省果菜产业振兴规划，加快推动果菜产业转型升级，进一步巩固提升我省果菜产业发展优势，促进农民增收致富，2014年我省继续安排资金，支持实施现代农业生产发展资金果菜产业项目。现将项目立项有关事宜通知如下： 　　一、总体思路、基本原则和发展目标 　　（一）总体思路。2014年，围绕推动果菜产业转型升级、提质增效，继续在全省苹果、蔬菜和食用菌三个产业的优势产区选择一批重点县（市、区），以发展优质、安全、高效、生态、品牌农业，促进农业生产、生态保护和农民增收为目标，以改革创新为动力、市场供求为导向、资金投入为手段，以改善生产条件、强化技术支撑、转变生产模式以及推进集约化、规模化、标准化、专业化生产为重点，通过统一规划、整合资源、集中投入、整体推进，打造引领全省果菜产业振兴的制高点，示范带动全省果菜产业不断提升综合生产能力、可持续发展能力和市场竞争力，再创我省果菜产业发展新优势。 　　（二）基本原则 　　——以县为主，统筹规划。现代农业生产发展资金果菜产业项目以县为单位整建制实施。项目县根据当地“十二五”果菜菌产业发展规划，科学确定发展目标、建设内容、扶持重点，强化政策措施，认真编制年度实施方案。 　　——集中连片，突出重点。项目建设相对集中连片，形成规模，优先安排基础好、发展潜力大、增收效果显著、群众积极性高的区域，发挥整体效应。集中力量，重点解决影响产业发展的“瓶颈”问题和“短板”制约因素，最大限度地发挥项目的示范带动作用。 　　——省级引导，多方投入。项目建设以社会投入为主。各级财政要充分发挥财政资金“四两拨千斤”的引导和吸附作用，带动企业、合作组织和农业大户等市场化主体投资项目建设。各级有关部门要以现代农业果菜产业项目为平台，积极开展投融资机制创新，切实加大相关资金和项目整合力度，实现“集中财力办大事”。 　　——竞争立项，绩效管理。项目县采取“竞争立项、专家评审”方式确定，确保把项目放到真重视、真投入、真想干、能干好的地方和单位。省里建立绩效评价制度，绩效评价结果作为确定下年度项目县资格和资金规模的重要依据。 　　（三）发展目标。通过项目带动，力争到2015年，全省3000万亩蔬菜、900万亩水果基本达到设施农业、园区农业水平，大田蔬菜亩均收入达到5000元以上，设施蔬菜亩均收入达到15000元以上，水果亩均收入达到10000元以上。全省食用菌周年化生产覆盖率达到60%以上，标准化生产率达到85%以上，菇农人均年收入达到15000元以上。全省果菜等高效特色农业产值占种植业产值的比重达到65%以上，带动全省农民人均增收1000元。 　　二、建设内容 　　根据当前全省苹果、设施蔬菜和食用菌产业发展的实际情况，在总结近几年项目建设经验的基础上，重点实施两个方面内容，一是加大种苗繁育基地扶持力度，二是鼓励支持项目县新建和改造提升一批标准化果菜菌示范园。已连续3年以上（含3年）承担蔬菜和食用菌产业项目的县（市、区），只承担种苗繁育基地建设，若辖区内没有具备相应能力和条件的实施主体，2014年不再立项。 　　（一）种苗繁育基地建设。选择一批规模大、实力强、技术力量雄厚，对当地或区域乃至全省相关产业发展起到引领带动作用的种苗繁育基地和骨干企业予以重点扶持，鼓励其在当地或到省内其他主产区采取合作、联营、入股等方式建立种苗繁育基地，带动全省种苗繁育能力和水平不断提升。 　　1、苹果苗木繁育基地建设。重点支持引进国内外苹果优良品种和矮化砧木，建设资源保存圃和示范展示园，扩大资源储备与推广利用；新建品种采穗圃、砧木采穗圃、矮化自根砧木苗繁殖圃和苗木繁育圃，提高矮化自根砧苗木的繁育能力；建设苗木分级包装和贮藏等基础设施，引进矮化自根砧苗木起苗机械和苗木嫁接机等；鼓励项目实施主体建立苗木繁育基地，扩大繁育规模。项目建成后，达到年新增50～60万株优质矮化苗木的生产能力，其中，有6个以上分枝的2～3年生矮化自根砧优质大苗的繁育能力达到5万株以上。 　　2、蔬菜集约化种苗基地建设。重点扶持开展品种资源储备，优良品种选育、引进和展示，新技术和新型栽培模式试验示范；扩建、改造、提升种苗繁育设施，配套完善先进种苗繁育设备，提高种苗繁育水平和生产能力。项目建成后，实现周年生产，年新增优质苗生产能力3000万株以上，种苗质量显著提升。 　　3、食用菌菌种、菌包（料）生产基地建设。重点扶持菌种资源储备，引进、筛选优良菌种；配套完善菌种、菌包（料）生产培养车间、发酵隧道以及拌料装袋、灭菌接种、菌包传输、发酵等设施设备和生产线建设等。项目建成后，一级菌种、二级菌种、三级菌种年生产能力分别达到10万支、50万瓶（袋）、100万袋（瓶）以上，菌包年生产能力达