国家项目地方实践的差异性表达及成因分析-中国社会学网.pdfVIP

14 1 ( )2014 ． 14 (1) 第 卷 第 期 南京农业大学学报 社会科学版 2014 1 Journal of Nanjing Agricultural University (Social Sciences Edition) http :/ / xbsk． njau． edu． cn 年 月 【 · · 】 农村 农民 农业研究 国家项目地方实践的差异性表达及成因分析 ——— 基于西部和中部两村庄的比较研究 ， 谢小芹 简小鹰 ( ， 100193) 中国农业大学人文与发展学院 北京 : 。 “ 摘 要 经验呈现出村庄治理性条件与基础性条件是影响项目绩效的关键 本文尝试提出二对分析概念即 公共 ” “ ”、“ ” “ ” 。 治理 和 私人治理 利诱型基础 和 排斥型基础 试图对项目问题做深入分析 建立通过对个案方法及其比 ， 。 较研究基础上的研究 可以明晰项目地方实践的不同表达及其成因的复杂性 项目绩效的发挥不仅需要村民的 ， ; ， 。 参与 而且也需要以公共性为目的的村庄治理 同时 社会基础条件和治理样态也会相互影响 拥有良好组织能 “ ” “ ” ， “ ” 力的 利诱型基础 的社区条件和 公权公用 的治理性基础是项目效度的关键 而 排斥型基础 的社区条件以及 “ ” “ ” 。 公权公用 的 私人治理 就成为项目限度的根源 : ; ; ; 关键词 项目 国家动员 地方实践 意外后果 中图分类号:C912. 82 ;F323 文献标志码:A 文章编号:167 1 － 7465 (2014)01 － 0028 － 08 ， ， 和比较视角出发 抛开制度设置本身的影响 本文认 、 为这主要与村庄治理样态及村庄基础性结构有关。 一 引言 税费改革成功化解了农民负担为表征的治理 税费改革直接导致基层组织主要财政收入来 ， 危机 但基层治理乏力成为税改后乡村治理困境的 ， 。 源的农业税被取消 进而乡村组织财政能力大大削 又一表征 项目制试图成为改善治理困境的一大 ， 。 ， ， 弱 乡村组织面临治权与治责的双重弱化 为扭转 法宝 但项目基层实践的效果却差强人意 众多学 ，