保定市小额贷款公司发展状况调研.doc

河北金融学院大学生科技协会 撰稿人：逐风团队 指导老师：封俊国 吕新发 付山亮 团队成员：王特 金祖卫 郭伟 边晓霄 张艺 王方 杨梅 冯丹丹 保定市小额贷款公司发展状况调研报告 ----大学生科技协会逐风团队暑期社会实践报告 指导老师：封俊国 吕新发 付山亮 团队成员：王特 金祖卫 郭伟 边晓霄 张艺 王方 杨梅 冯丹丹 【摘要】 近年来，为促进发展，我国借鉴国外小额贷款的成功经验，发展了中国的小额贷款业务。但，小额贷款在国内的并不乐观，除去几个试点，大部分地区并不普及。2006年中央1号文件“鼓励在县域内设立多种所有制的社区金融机构，允许私有资本、外资等参股。大力培育由自然人、企业法人或社团法人发起的小额贷款组织”，为小额贷款公司的产生提供了政策依据。近年来，多种所有制经济发展迅猛，金融机构存差逐年扩大，私有资本储备充足，民间融资日趋活跃，为小额贷款公司的发展提供了土壤。出于正确引导民间资本和发展地方经济的考虑，各级地方政府对发展小额贷款公司普遍持积极态度。小额贷款公司出现后引起省有关领导高度重视，多次实地考察，并召开现场会，予以大力推广。到200年，我小额贷款公司发展到家，注册资金达亿元。小额贷款公司出现了快速发展的好势头。 2008年5月银监会和人民银行《关于小额贷款公司试点的指导意见》出台后，省政府迅速研究落实措施，于2008年10月印发了《关于小额贷款公司试点工作的实施意见》，从市场准入、经营行为、监督管理等方面对小额贷款公司提出了更加严格的要求，在全省开展了整合达标和重新审批工作。从2008年11月到2009年6月，我对已成立的小额贷款公司进行了清理整顿，其中，家达到规范标准，达标率9.4％；一些不达标的逐步退出市场，经营风险得到一定程度的控制,市场秩序得到优化。 经过规范整合和重新审批，我小额贷款公司稳步走上了规范运作、快速发展的轨道。到2009年底，我共有经省金融办审批备案、工商行政管理部门登记注册的小额贷款公司家，约占全总量的，注册资本达亿元。2009年小额贷款公司累计发放贷款3亿元，有力地支持了地方经济发展。与此同时，小额贷款公司的行业自律也初见端倪，逐步步入健康发展轨道。 保定市高新区康鑫小额贷款公司8年5000万9人，法人企业是保定市秀兰集团保定市个体中小企业5—20万之间50万 2个工作日之内50万 7个工作日之内半年 — 一年15%—18%。公司调整利率先确定公司贷款的基点利率，再与贷款人协商最终利率300万1.慎重选择客户（贷款面向经营历史长，有一定信誉度的企业和个人与集团公司有联系的企业，如：供应商与企业有地缘优势和人缘优势的企业）2.实行担保和抵押制度对企业和个人的实力和信誉度进行严格审核1.经营历史短2.政策不完善束缚多3.注册资本额限制，导致融资困难已贷出4700万保定市高新区银泰小额贷款公司09年12月5000万保定市高新区个体中小企业2—7日半年一年业务较少，利率调整情况不多1.慎重选择客户。2.实行担保和抵押制度1.政策紧，限制苛刻2.业务活动少，利润低3.政府要为小额信贷公司的发展设计具体的出路4.税负过重，政府建立小额信贷公司的补偿机制5.实现小额信贷公司与工业企业平等地位保定市曲阳兴民小额贷款公司08年10月5000万曲阳县家建筑公司曲阳县城及农村以雕刻业、煤炭开采业为主的中小企业及个人3—5日半年一年6%—18%。公司的利率调整会根据借款时间、贷款规模、抵押物、客户信誉度综合确定1至5万担保5万以上抵押50%作为贷款额度）1.融资渠道单一2.监管力度不足3.贷款人或企业利息拖欠4.资金流动性差，周转慢5.盈利少，利润低6.注册资本束缚，后续资金不足政策不完善，监管需加强综观各地出台的政策，对小额贷款公司限制和监管政策多，鼓励和扶持政策少，审批程序复杂繁琐，准入条件苛刻，进入门槛太高，在股东数量、持股比例、注册资本、经营范围等方面设限过多，使许多有能力并期望进入该领域的组织或个人望而却步法律地位不明确，不敢理直气壮地去发展时至今日，发展小额贷款公司，主要还是依据国家银监会、人民银行和地方政府制定的一些文件，对小额贷款公司的法律地位、准入条件、运行机制及监督管理等方面尚无国家或地方法律法规。因此，小额贷款公司的法律地位不明确，其自身权益很难得到有效保护。在实际运行中，负责行使监管职责的部门也并不具有行政主体资格，监督管理没有法律依据，难免形式化、行政化和随意性。使得监管部门不够理直气壮，放不开手脚;许多小额贷款公司也觉得限制太多，往往坐失良机，影响经济效益。”的境地。此外，小额贷款公司的风险控制能力较弱。保定市小额贷款公司尚未形成成熟的职业银行家市场，小额贷款公司经营在很大程度上还需要