第一章税收内涵话变迁课件.ppt

《税 收 基 础 知 识》 京山培训中心 张志清 电话：0724-7339188 Email:zzq161@ 课程简介 《税收基础知识》是介绍税收基本理论和我国现行税制的一门基础课，是初任公务员培训班的重要课程之一。 本课程共分二部分： 第一部分为税收理论，主要阐释了税收内涵、税收原则、税收宏观调控、依法治税以及国际税收、外国税收等税收的基本理论和基本知识。 第二部分为现行税制，以税制要素为主线，全面、系统地介绍了现行税制中国税部门的主要税种增值税、消费税、车购税、企业所得税等相关税种的基本法律规定。 培训目标 一、了解税收的基本理论 二、掌握现行税制中增值税、消费税、车购税、企业所得税等相关税种的基本法律规定。 培训内容和计划 第一章 税收内涵话变迁(2课时) 第二章 税收原则定法度(2课时) 第三章 宏观调控谋发展(2课时) 第四章 依法治税成方圆(4课时) 第五章 国际税收新对策(2课时) 第六章 外国税收万花筒(2课时) 第七章 增值税(12课时) 第八章 消费税(8课时) 第九章 车辆购置税(2课时) 第十章 企业所得税(12课时) 培训教材 全国税务系统基础知识培训系列教材 国家税务总局教材编写组 考核办法 教学任务完成后，分别组织单科结业考试和执法资格考试。　 　 单科结业考试为笔试、闭卷考试，由省局委托培训中心组织(3月30日上午）；　　 　 执法资格考试为笔试、闭卷考试，由总局出题，省局直接组织(4月23日上午10：00-11：30;京山培训中心）； 。　 第一章 税收内涵话变迁 第一节 身边的税收现象 第二节 税收的产生与发展 第三节 税收的本质内涵 第四节 税收的定义与形式特征 第五节 税收在构建和谐社会中的地位 第一节 身边的税收现象 　　 在当今社会，税收这个古老的范畴正受到前所未有的重视，税收已经成为中国社会的一种普遍现象。无论是对于纳税人而言，还是对于税务机关、政府来说，税收都无时不在、无处不有，已成为大家越来越关注的话题。纳税人该缴多少税收？税务机关怎样才能及时足额地把税收上来？政府到底应该收多少税？大家都在不断地思索着。   ????????????????????????? ??????????????????? 第一节 身边的税收现象 第二节 税收的产生与发展 一、税收的产生 （一）税收产生的社会条件。税收产生的社会条件是国家公共权力的建立，即国家的产生和存在。从税收和国家的关系看，国家的存在同税收的产生具有本质的联系。 首先，税收是实现国家职能的物质基础，只有出现了国家，才有满足国家政权行使其职能的客观需要。国家为了行使其职能，必须建立军队、警察、法庭、监狱等专政机构；动用社会力量，征用自然资源，兴办公共建筑和公共事业，建立管理国家公共事务的行政管理机构。所有这一切公共需求，都要耗用一定的物质资料。而国家并不直接从事社会生产，于是，为了满足这种需要，就需要向社会成员征税。 其次，税收是国家为主体，以国家权力为依据，参与社会产品分配而形成的一种特定的产品分配方式。任何私人对社会产品的分配显然不具备这样的权力和依据。只有产生了国家和国家权力，才有各社会成员认可的征税主体和依据，从而使税收的产生成为可能。 一、税收的产生 （二）税收产生的经济条件。税收产生的经济条件是私有制的存在。在私有制条件下，社会产品的分配是以生产资料私人占有为分配的依据，即以财产权力进行分配。国家参与社会产品分配则有两种权力，即财产所有权和政治权力。国家凭借其自身的财产所有权参与社会产品分配而形成的收入，是国家的公产收入，而不是税收。税收是国家凭借政治权力而不是财产权力的分配。这种分配只有对那些不属于国家所有或者国家不能直接支配使用的社会产品才是必要的。也就是说，当社会存在着私有制，国家将一部分属于私人所有的社会产品转变为国家所有的时候，国家便动用政治权力，而税收这种分配形式就产生了。因此，国家征税实际上是对私有财产行使支配权，是对私有财产的一种“侵犯”。 下列图示可帮助我们理解税收的产生： 剩余产品→私有制→阶级→阶级斗争→国家(需要物质资料/拥有政治权力)→税收 二、税收的发展 第一阶段：萌芽期 奴隶制社会，夏、商、周。土地归国王所有，国王将土地分封给诸候、臣属和平民耕种，受封者需向国王纳贡。夏商周时期，实行贡赋制，这是赋税的雏形。 第二阶段：发展期 封建社会，税收制度体系逐步建