职业健康安全管理体系内审员培训教材2011课件.ppt

GB/T28001-2011 《职业健康安全管理体系 要求》培 训 教 材 ;课程安排 第一章 概述 第二章 GB/T28001-2011标准要求及理解 第三章 职业健康安全法律法规;第一节 事故学问题 一、事故是可防可控的 1.事故因果连锁论 美国的海因里希(W.H.Heinrich)1931年首先提出了事故因果连锁论，用以阐明导致事故的各种因素之间及与事故之间的关系。该理论认为，事故的发生不是一个孤立的事件，尽管事故发生可能在某一瞬间，却是一系列互为因果的原因事件相继发生的结果。; 在事故因果连锁论中，事故的原因可以概括为三个层次：直接原因、间接原因、基本原因。 美国职业安全健康管理局（OSHA）据此建立了一个事故模型认为： 事故通常是复杂的，一个事故可能有10个或更多的前导事件。 细致的事故分析应该揭示三个原因层次。;?最低一级——事故的直接原因是人或物接受了一定量的不能被接受的能量或危害性物质； ?而这是由于一种或多种不安全行动或不安全状态或两者的组合而造成的——这是间接原因或“征兆”； ?间接原因是由基本原因导致的——不良的安全管理和决策，或人的，或环境的因素。 ;;2.日本模型 日本劳动省认为事故是由于物或人之间发生了不希望的接触所致，之所以发生这种接触，是由于存在物的不安全状态和人的不安全行动，而物的不安全状态和人的不安全行动是安全管理的缺陷造成的。 ;日本模型（1）;接触;?起因物：由于存在不安全状态引起事故或使事故发生的物体或物质。 ?加害物：与人体接触（直接接触或人体暴露其中）而造成伤害的物体或物质。 ;日本模型（2）;起因物; 上述模型是从大量事故经历中总结出来的。例如日本调查了50万件事故，详细分析了1969年制造业的一万多件事故，才得到了反映绝大多数事故共性规律的致因模型。???? 美、日的模型都摒弃了事故不可知的错误，认为职业安全健康管理上的缺陷是事故发生的根本原因，事故是可以通过加强管理而降低或消除的。这和我国关于事故的认识是一致的。 ;300; 海因里西事故法则说明，重伤和死亡事故虽有偶然性，但是不安全因素或动作在事故发生之前已暴露过许多次，如果在事故发生之前，抓住时机，及时消除不安全因素，许多重大伤亡事故是完全可以避免的。 可怕的是对潜在事故毫无觉察，或是麻木不仁，不去认真分析原因，采取措施，或者简单地以罚代管，结果导致更惨重事故的发生。;海因里希事故法则的启示;第二节 职业健康安全管理体系的由来及其意义;二、我国职业健康安全现状; ?钢铁冶金行业做为一个高危行业，近年也发生了多起严重的安全事故。 ——2010年1月4日11时45分，河北普阳钢铁公司由江苏省南京三叶公用安装公司承建的煤气管道工程发生煤气泄漏事故，事故共造成21人死亡、9人受伤（其中3人重伤、6人轻伤）。此次事故还发生了瞒报的情况。 ——同日，2010年1月4日16时45分左右，东北特钢集团大连特殊钢有限公司第一炼钢厂电渣车间组织人员在电渣炉地坑内维修电机时，８名工人先后晕倒，紧急送往医院全力抢救无效，全部死亡。; ——2011年10月5日，南京钢铁股份有限公司炼铁厂5号高炉在停炉过程中发生铁水外流事故，共造成12人死亡、1人重伤。 ——2012年2月20日，鞍钢重型机械有限责任公司铸钢厂发生喷爆事故，共造成13人死亡、17人重伤。 ——2012年2月24日，宝钢集团梅山钢铁股份公司，发生转炉煤气泄漏事故，造成6人死亡。 ——2012年3月15日，山东济钢石门铁矿，发生副井罐笼坠落事故，造成13人死亡。 ; ——2012年3月20日，甘肃酒泉钢铁（集团）有限责任公司，在高炉检修时除尘箱倒塌，事故共造成3人死亡。 ——2012年4月26日，河北普阳钢铁公司4号高炉在检修过程中发生煤气泄漏事故，事故共造成3人死亡、5人受伤。 ——2012年5月14日，广东韶关钢铁公司特棒工程施工现场发生爆炸事故，共造成9人死亡、6人受伤。 ——2013年4月1日，江西新余钢铁集团公司2号100吨转炉发生爆炸事故，共造成4人死亡、28人受伤。 ;?职业危害状况十分令人担忧： 目前我国有毒有害企业超过1600万家，受到职业病危害的人数超过2亿。 2008年全国职业病报告13744例； 2009年全国职业病报告18128例， 比上年增加31.90%； 2010年全国职业病报告27240例，