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新型城镇化背景下区域产业联动发展 研究 纪立军甄峰孙中亚熊丽芳 摘要：伴随着我国城镇化快速推进， 规划(201 l一2020)》强调未来我国新型城 传统城镇化已引发诸多问题。当前。新型 镇化建设将按照“以大城市为依托，以中小 城镇化是我国深化城镇化进程、提升城镇 城市为重点，促进大中小城市和小城镇协调 化质量的重要举措。以此为背景。本文尝 发展”的要求推动城镇化向质量提升“转 试初步研究区域间产业联动发展的必要 型”。 性。并以河北省秦皇岛市和下辖抚宁县为 以城镇化为核心推动力，我国城镇产 研究案例分析得出区域产业联动的具体策 业也经历了稳步提升的发展阶段。从本质 略．从而提出较为可行的发展模式。结合 而言，城镇化与产业发展之间存在着密不可 案例地区实际情况。本文认为制造业方面 分的互动关系。关于我国城镇化与产业化的 应以综合提升为主要策略来构建区域制造 关系，学术界存在不同看法，大多数学者认 业产业合作园区。旅游业方面应以整合促 为我国城镇化发展相较于产业化发展较为滞 26 进为策略来丰富、充实区域旅游体系。从 后，多层级行政单元面临合理协调的问题。 而、 而推动市县产业一体化发展。 本文基于上述研究结论，尝试研究在新型城 关键词：新型城镇化：市县一体化： 镇化背景下不同层级产业协调发展的联动发 产业联动 展路径，并以河北省秦皇岛市与下辖抚宁县 的相关情况进行实证研究，以期为未来新型 非 1引言 城镇化深入推进过程中区域产业协调发展提 城镇化是人口、地域、社会经济组织 供一定的参考借鉴。 形式和生产生活方式由传统落后的乡村型 2研究基础：概念与内涵解读 社会向现代城市社会转化的多方面内容综合 2．1新型城镇化与产业协调发展 剥 统一的过程。据国家统计局报告显示，2012 目前，关于新型城镇化定义在政府管 年我国城镇人口已过半数，城镇化率已达 理部门、相关学术界仍未形成一致的标准 52．57％，在过往三十余载呈现出稳步提升的 界定。综合十八大和中央经济工作会议的精 态势。伴随着传统城镇化的快速推进，我国 神，张占斌将新型城镇化道路的内涵与特征 城镇化发展面临着诸多方面的问题与矛盾， 归纳为四大方面，即工业化、信息化、城镇 例如城镇化发展不平衡性加强、国土耕地面 化、农业现代化等“四化”协调互动，人 积锐减以及城乡二元结构等。 口、经济、资源和环境相协调，构建与区域 传统城镇化模式是以经济发展为目标，