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关于经济新常态背景下煤炭行业经济结构调整思考
摘要:我国经济发展进入瓶颈期,转型改革势在必行,煤炭行业就是其中的重点。当前,煤炭资源供大于求,煤炭行业造成的环境污染、生态破坏甚剧,在这样的情况下,对该行业进行经结构调整十分必要。本文介绍了当前煤炭行业基本情况,在此基础上提出了关于煤炭行业经济结构调整的建议,以期对煤炭行业的发展有所帮助和启发。
关键词:煤炭行业;新常态;经济结构调整;建议
中图分类号:F426.21 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2017)010-0-01
进入转型改革的新常态,机遇、挑战并存,煤炭行业的发展也是如此,若是不能适应当前经济结构调整的趋势,顺势而为,促进自身改革,将逐渐被市场淘汰,煤炭企业必须抓住这个机遇,才能在未来国内外的竞争中占据优势。笔者结合自身的经验,对煤炭行业的基本情况进行了阐述,在此基础上,提出了煤炭行业经济结构调整的建议,具体如下。
一、煤炭行业基本情况分析
进入新常态,我国煤炭行业的发展、运行状况不尽理想,走向低迷。之所以出现这种情况,原因有二:其一,国内外环境影响,在后危机时代,制造业生产过剩,工业经济受到负面影响,以往在这方面的热钱逐渐撤离,煤炭行业的投资状况回落。其二,价格下降。总体上,国内外煤炭供给是大于需求的,再加之制造业受到危机波及,所以煤炭价格呈现出下降的趋势,这对煤炭行业造成了很大的冲击,以往的投资未得到回报,煤炭企业的发展陷入困境,资金短缺,甚至出现难以为继的情况。在以往的发展中,煤炭行业都是暴利行业,在这种不完善的市场环境下,该行业出现了畸形发展的情况,导致煤炭企业的生产不以需求为依据,造成如今产能过剩,加剧了价格下降的速度。此外,我们还应该看到,我国煤炭行业生产水平不高,管理能力也十分有限,遗留了诸多的问题,导致我国和国外企业的差距不断加大,没有竞争优势,大量企业出现了倒闭、破产的情况,在这种情况下,若是不调整行业经济结构,发展将无从提起。
二、关于煤炭行业经济结构调整的建议
通过如上的分析,我们基本上认识到新常态我国煤炭行业面临的问题和挑战,在这样的情况下,调整经济结构势在必行。具体来说,可以采取如下措施:
1.引导企业重组
目前,煤炭行业存在诸多的中小企业,这些企业在技术、管理、环保等方面都处于劣势,或是做的不到位,在新常态下难以满足行业发展的要求。为此,政府主管部门应该引导煤炭企业重组,建立大型煤炭企业,实现规模效益,并且不断引进、更新技术、设备、工艺,提升管理水平,消除以往出现的问题。
2.加强行业管理
行业管理对经济结构调整也十分重要,行业协会制定统一的标准、统一的范式,并在制度建设、生产管理等方面承担监督的作用;此外,行业经济结构调整的过程中,行业协会也可以起到协调各个主体关系、整合配给资源的作用,引入行业管理,能显著提升行业稳定性、风险应对能力,避免该行业出现软着陆的情况。
3.实现多维转变
具体来说,涉及到如下三个维度:其一,复合结构转变。当前的经济结构较为单一,在未来的调整中,应该向复合结构转变。具体来说,当前的中小煤炭企业较多,涉及到的经济结构较为单一,在未来的发展中,可以通过市场方式,加强行业内、行业间企业的重组,组建大型集团,开展一体化经营。其二,循环经济转变。以往该行业企业多采取粗犷的经济模式,而在调整中,应该逐渐向循环经济转变。这不但是企业发展的客观要求,也是践行科学发展观的需要。其三,低碳经济转变。以往该行业的经济属于高碳经济,在未来的调整中要向低碳经济转变。低碳环保是当前的主旋律,我国也在这方面做出过承诺,即:到2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%~50%。时间紧,任务重,在调整过程中,必须将低碳经济当作发展的重点,坚持自主创新,积极推进节能减排工作的开展,大力普及和推广清洁生产。
4.促进行业市场化
在实际的调整中,行业可以建立交易平台,致力于实现行业市场化。具体来说,在转型、结构调整过程中,要以以整体营销组织为平台,充分发挥既有优势,其中不但包括总量优势、客户优势、物流优势,还包括了煤种优势、资金优势、信息优势等,在此基础上推动煤炭市场体系的建立和完善。建立了整体营销组织,还要做到相关的开发和建设工作,其中不但包括信息服务、物权变更、物流服务,还包括了价格发现、交易服务等,争取早日建立全国性市场交易平台。这样,平台就能逐步承接区域性交易市场建设职能,促进煤炭物流合作。总的来说,只有积极推进行业市场化,才能更好地响应国家能源战略推进,才能建立新型煤炭交易体系,为行业经济结构调整奠定基础。
5.引导行业产业整合
除了如上几个方面,引导行业、产业整合也是十分重要的,具体来说,要做到如下几个方
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