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丝路经济带建设下区域经济合作中政府的作用 　　【摘要】“丝绸之路经济带”区域经济一体化是一个庞大且复杂的系统工程，需要一整套完善的制度支撑，但目前沿线国家和地区之间的合作机制建设处于初级阶段，丝路经济带各国的沟通机制尚不完善，单纯地依靠市场力量无法解决区域经济合作中的问题，需要通过各国政府的作用来做支撑，弥补市场缺陷。首先，中国政府应该充分发挥大国政府的作用，带动其他各国推进基础设施、贸易便利化、金融投资等硬环境的建设以及文化、企业、教育等软环境的交流。其次，中国国内各级政府在区域定位、政策规划、环境协调等方面给予坚实有力的支撑。确保区域经济合作与发展的角度、速度和深度。 　　【关键词】丝绸之路 区域经济 一体化 政府作用 　　一、丝绸之路经济带下区域经济合作中政府行为的依据 　　（一）丝绸之路经济带下区域经济合作中政府行为的理论依据 　　1.区域经济合作中“市场失灵”需要政府弥补。自从亚当斯密提出“看不见的手”以来，市场是被认为是最有效的资源配置机制，但是市场并不是万能的，如果单纯依靠市场机制调节经济的发展，无法避免区域经济合作过程中垄断、恶性竞争、公共物品建设投入不足、环境负外部性等现象，因此政府的干预调控行为在这种情况下显得极为重要。自中国加入WTO以来，中国经济与世界经济发展趋于一体，同时中国国内东西部地区走向区域一体化的趋势也越来越明显，在这个过程中必将面临诸多的市场失灵问题，政府应该利用自身调控配合市场这只“看不见得手”来规避和弥补市场失灵，及时地应对中国在经济合作过程中面临的市场失灵问题[市场失灵时的国家干预]。 　　2.区域经济合作过程中“协调环境”需要政府营造。单纯地依靠市场机制自身的力量，根本无法解决是国际间区域或者国内区域之间发展不协调的情况，在市场调节的基础之上，还应该通过政府作用积极促进区域经济协调发展，促进区域分工与合作。政府是驱动区域经济协调发展的主要力量之一[构建服务型地方政府 推动区域经济协调发展]，域间商品交换和要素的自由流动是区域经济协调的首要条件，这需要政府政府依靠区域优势、制定灵活的政策、充分利用本地的资源。同时，政府要完善法律法规来弥补市场的不足，用健全的法律制度来制约和维护地区的安全发展和有效竞争。再次，在完善基础设施建设方面，只有通过政府才能高效的完成。因此，促进区域经济合作，实现区域经济共同发展，必须依靠政府的力量。 　　3.区域经济经济合作中“经济安全”需要政府维护。区域经济合作过程中的分工与合作无论是对地区还是对国家经济发展都起到一定促进作用，但有时也会存在相关风险给国家或地区经济发展带来负面影响。首先，区域经济发展中的恶性竞争的趋势将导致物资流、人力资源流、资金流的分散，使得资源配置不合理[试析丝绸之路经济带的区域经济一体化]。其次，对一个国家而言，走向国际经济一体化过程中政策不当可能会导致宏观经济失控，给国家经济安全带来严重威胁。因此，政府在维系区域经济安全的过程中扮演着一个重要的角色，国际间区域经济合作的安全环境的建立需要各国政府共同的努力。 　　（二）丝绸之路经济带下区域经济合作中政府行为的现实依据 　　丝绸之路经济带作为连接欧亚大陆的桥梁，沿线至少涉及60多个国家，涉及的总人口比例高达60%以上。2013年九月，国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲提出提出共同建设丝绸之路经济带[习近平]，试图利用一种新的贸易模式来实现区域经济一体化发展战略。由此可见要建设好丝绸之路经济带，政府作用显得尤为重要。 　　1.丝绸之路经济带区域经济建设需要政府主导。丝绸之路经济带无论是在地理位置、资源禀赋、文化习俗还是经济发展方面都有较大的差异，丝绸之路经济带的经济合作需要各国政府搭建多经济合作方沟通协商的平台来促进政府及其有关部门之间交流信息。在政府的主导下，各国之间产业向生态环境保护、基础设施建设、科技人文交流、旅游市场开辟等领域等方向拓展合作。其次，通过各国之间政府部门对经济合作长期与短期规划的交流，找到适合各国经济合作的最佳模式，确定经济合作框架。 　　2.丝绸之路经济带经济协调发展需要政府推进。新丝绸之路经济带西边的欧洲?济圈经济发达，东边的亚太经济圈经济活力四射，但东西衔接的地方经济发展水平出现“凹陷带”，呈现东部、中部和西部三大梯度的不平衡现象[丝绸之路经济带经济发展格局与区域经济一体化模式]。丝绸之路经济带东部的亚太经济圈经济发展较快，西部的欧洲经济圈经济实力较为雄厚，而中间的中亚、南亚地区之间却是了一个经济凹陷带，这种区域发展不平衡成为丝绸之路经济带区域经济发展带来了机遇和挑战。这一特殊的发展势态需要政府根据各个地区的要素禀赋，因地制宜，利用比较优势，提升各个国家和地区竞争优势，达到各个国家与地区协调发展的目的。 　　3.丝绸之路