河南省校车服务方案.docVIP

河南省校车服务方案 为贯彻落实《校车安全管理条例》和《河南省实施﹤校车安全管理条例﹥办法》精神，加强校车安全管理，保障义务教育学生和在园幼儿上下学交通安全，结合我省实际，特制定本方案。 一、基本情况 1.省情概况。全省辖17个省辖市、1个省直管市，159个县（市、区），总人口10601万人。 2.学生上下学交通情况。据统计，截止2014年底，全省共有义务教育阶段学生1328.24万人，其中就近入学学生809.26万人，寄宿学生382.50万人，通过公交等其他渠道上下学学生35.62万人，通过乘坐校车上下学学生9.97万人，还需解决上下学交通问题的学生90.89万人。全省在园幼儿369.22万人，其中乘坐校车上学幼儿33.37万人，家长接送270.46万人，需要纳入校车服务的幼儿65.39万人。 3.校车基本情况。《校车安全管理条例》（以下简称《条例》）颁布前我省获得使用许可的校车8575辆。截止2015年5月10日，《条例》实施后获得使用许可的校车6508辆，其中接送义务教育阶段学生校车1388辆，接送幼儿校车5120辆；符合国家标准的专用校车5118辆，非专用校车1390辆；民办学校幼儿园校车6164辆，公办学校幼儿园344辆。取得校车驾驶资格的驾驶员8451人。 二、工作原则和目标 按照“保障学生就近入学、建设寄宿制学校、发展公共交通、提供校车服务依次优先”的原则，建立健全学生上下学交通安全保障体系，统筹解决学生上下学交通问题，切实保障学生安全，确保学生不因交通而辍学。 三、工作措施 1.合理布局学校实现学生就近入学。指导各地根据实际，科学完善学前教育和义务教育阶段学校布局规划。充分考虑当地地理环境、交通状况、教育条件、学生年龄特点、家庭经济负担等因素，合理确定区域内幼儿园、教学点、村小学、中心小学、初中学校布局，保障与村镇建设和学龄人口居住分布相适应，并明确学校布局调整的保障措施。 2.合理设置寄宿制学校和加快幼儿园建设。根据各地实际合理设置寄宿制学校，保障居住分散的适龄儿童少年接受义务教育，同时，加大公办幼儿园的建设力度和对民办幼儿园的管理，最大程度减少学生和幼儿上下学交通风险。 3.大力推进城乡义务教育均衡化。加快改善农村义务教育学校办学条件，推进农村教育信息化建设，积极发展远程教育，加强城乡学校教师交流，促进城乡学校优质教育资源共享，推进义务教育均衡发展。 4.发展公共交通方便学生上下学。城区公交方面，公交公司在优化调整公交线路时，应优先考虑学生上下学乘车问题，并逐步增加学校周边公交车辆的投放密度。农村客运方面，督促客运企业统筹规划和科学调整运营线路，积极开行农村中小学周末预约班车，遵照安全至上、量力而行的原则，有效解决农村中小学生周末回家、返校乘车问题，为农村中小学生上下学提供安全便捷的客运服务。 5.提供校车服务。对不能由就近入学走读、乘坐公交、客运车辆、监护人接送等方式解决学生上下学交通问题的，市、县政府应采取措施确定符合当地实际的运营模式提供校车服务。 四、校车运营模式 根据我省目前和今后经济发展情况，市、县政府可结合本地实际，从以下几种校车运营模式中选定： 1.政府补贴，鼓励支持公交（客运）组建校车服务（校车专营）公司，提供校车服务。 2.成立专用校车公司。经县级政府审核批准，组建学生用车专营公司，由公司统一购买符合国家安全技术标准专用校车，按规定取得校车使用许可，专门承担中小学生和幼儿接送业务，不参与其它营运。地方政府根据实际情况适当补贴，物价部门指导核定学生每学期交纳的乘车费用，家长自愿购买校车服务。 3.学校、幼儿园自备校车接送学生。由学校、幼儿园自行使用符合国家安全技术条件的车辆，按规定取得校车使用许可，物价部门指导核定学生每学期交纳的乘车费用，自主经营，独立核算。 五、保障措施 （一）组织机构保障 1.省政府建立校车安全管理领导机构。省政府于2013年12月成立了由分管教育工作的副省长任组长的“河南省基础教育工作领导小组”，加强对全省义务教育均衡发展推进工作的领导和统筹协调全省校车安全管理工作。成员单位由省编办、省发改委、省教育厅、省人社厅、省财政厅、省住建厅、省国土资源厅、省公安厅、省地税局、省妇联、省残联、省工信厅、省司法厅、省交通厅、省质监局、省安监局、省政府法制办、省保监局、团省委、省委老干部局等部门负责人组成，领导小组办公室设在省教育厅，办公室主任由省教育厅分管领导兼任。 2.领导小组成员单位职责。根据《河南省实施﹤校车安全管理条例﹥办法》和“河南省基础教育工作领导小组”成员单位职责，相关成员单位应履行以下校车安全管理方面的工作职责： 教育部门：建立健全校车安全管理工作协调机制。掌握辖区内中小学校对校车需求情况，建立健全学校校车安全管理和工作目标考核制度。加强对师生、校车驾驶人、照管