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智能制造——从美、德制造业战略说起 二十世纪末期以来，人类社会生产方式从以工业化为主导向信息化与工业化 融合转变。特别是近年来，各国为提高产品质量、降低各类成本、减少研制周期， 制订了多项先进制造的发展战略与规划，尤其是美国、德国纷纷制定国家战略， 来调整产业架构、完成产业转型，抢占未来制造业发展的制高点，而智能制造则 是其中的关键。 美国现状、水平与发展路线 近年来，为了重塑美国制造业的全球竞争优势，奥巴马政府推出了一系列制 造业振兴计划，依托新一代信息技术、新材料、新能源等创新技术，加快发展技 术密集型先进制造业。作为先进制造业的重要组成，以先进传感器、工业机器人、 先进制造测试设备等为代表的智能制造，得到了美国政府、企业各层面的高度重 视，创新机制得以不断完善，相关技术产业展现出良好发展势头。 高度发达的制造业是支撑美国经济的重要支柱。制造业为美国经济增长做出 了巨大贡献。2013 年，美国制造业产值达到2.08 万亿美元，占GDP 的12.5%。 制造业创造了大量就业岗位，超过1200 万人直接从事制造业工作，而与制造业 相关的岗位总共达到1740 万个，占所有私营企业就业数量的六分之一。制造业 是美国重要的创新驱动，制造业研发投入占到全美私营部门的三分之二，2013 年仅英特尔的研发支出就达到106 亿美元，占全球半导体研发支出的19%。此外， 美国制造业在生产力水平、劳动效率、工人工资待遇以及生活水平等方面也都位 居全球前列。 （1）智能技术创新全球领先。在智能技术的理论和应用研究方面，美国长 期处于全球主导地位，人工智能、控制论、物联网这些智能技术的基础大多起源 于美国，计算机业界最高奖项图灵奖获得者绝大多数是美国科学家。智能产品研 发方面，美国也一直走在全球前列，从早期的数控机床、集成电路、PLC，到如 今的智能手机、无人驾驶汽车以及各种先进传感器，大量与智能技术相关的创新 产品诞生自美国高校的实验室和企业的研发中心。 （2）智能制造产业化应用不断加深。一是智能元器件和制造装备在生产环 节得到广泛使用。生产线自动化控制、仓储管理等方面早已大面积应用RFID 技 术，有的自动化车间已经开始使用超高频RFID;而据美国机器人工业协会估计， 全美已有大约23 万台机器人投入工厂生产。二是依托大数据、物联网等新一代 信息技术的智能系统平台相继推出。罗克韦尔的开放式智能制造平台、通用的 Predix 软件平台都是依托数据采集实现工况监测管理的典范。三是生产流程管 理由数字化进入智能化。特斯拉打造的机器人全自动化超级工厂5 天内就可以实 现一辆电动车从模型到成型的生产过程。 （3）智能制造产业体系日趋完善。从基础元器件到智能制造装备再到工业 软件系统的智能制造，美国的产业体系越来越完善。基础元器件领域，不仅有艾 默生、霍尼韦尔这样的工业巨头，更有大量专注于某一细分领域的优秀小企业， 仅PLC 厂商就多达上百家，传感器更是拥有上千家研发生产商。在数控机床方面， 拥有MAG、哈挺、哈斯、格里森等一批知名企业，工业机器人也拥有American Robot 这样的知名企业。在工业软件方面，从研发设计软件到管理软件，再到生产控制 软件，全球绝大多数有实力的企业都来自美国。 健全的创新发展机制是美国智能制造快速发展的助推器，美国的智能制造得 益于以下体制机制。 （1）强化战略顶层设计，完善法律制度保障.一是战略计划相继出台。2011 年2 月，奥巴马政府发布“美国创新战略”，提出加快先进制造业发展。同年6 月，“先进制造伙伴计划”出台，旨在推动创新、保障智力渠道、完善商业环境。 2012 年2 月，“国家先进制造战略计划”公布，就加速先进制造领域特别是中 小制造企业投资、加大对先进制造研发投入、加强先进制造相关机构伙伴关系等 5 方面设定了政策目标。二是法律保障得到加强。2010 年8 月，奥巴马签署了《制 造业促进法案》，授权免除了包括机床制造装备在内的800 种制造业原材料和中 间产品的进口关税，以降低制造业生产成本。 （2）重视小企业，使其成为智能制造创新发展重要动力。美国约有小企业 2500 万家，占到美国全部企业数量的98%，而制造业领域的小企业数量接近30 万家，其中不乏像居于全球超高频RFID 行业领先地位的Alien 公司、加速器传 感器等方面表现卓越的Dytran 公司等优秀企业。小企业的蓬勃发展离不开美国 健全的政策、法律、财