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人口较少民族的法人类学探讨 　　摘要：我国55个少数民族中人口在10万以下的较小民族有22个，人口较少民族是中华民族多元一体的重要组成部分。人口较少民族经济社会发展取得了巨大进步，但仍然是我国建设全面小康社会和构建和谐社会的重点与难点。本文从法人类学的视角，探讨了人口较少民族的法人类学地位及人口较少民族的政治参与、经济生活、教育发展、宗教信仰、族群发展等现实状况，从各民族地位平等、构建和谐社会、国际人权保护的角度研究了人口较少民族的发展问题，提出了人口较少民族社会经济发展的若干思考。 　　关键词：人口较少民族；经济社会发展；法人类学 　　作者：朱玉福，西藏民族学院副教授、法学博士、硕士生导师。陕西成阳，712082；宋才发，中央民族大学法学院教授、法学博士、博士生导师。北京，100081 　　中图分类号：C912.4 文献标识码：A 文章编号：1004-454x(2009)02-0029-009 　　 　　在我国55个少数民族中，一些民族人口数量很少，有的只有寥寥数千人或者几万人，相对于几百万人乃至上千万人口的少数民族来说，它们是少数中的少数，这些小民族被称之为“人口较少民族”。人口较少民族具体指1990年第四次人口普查人口在10万以下的22个民族，即高山、门巴、珞巴、京、毛南、基诺、阿昌、布朗、怒、独龙、普米、德昂、赫哲、塔塔尔、塔吉克、俄罗斯、乌孜别克、鄂伦春、鄂温克、保安、裕固、撒拉族。它们分布在福建、西藏、广西、云南、黑龙江、新疆、内蒙古、甘肃、青海，大部分是西部边疆地区。根据2000年人口普查统计，除台湾的高山族外，其他21个民族总人口为632434人，仅占同年全国总人口的0.051％，约占少数民族总人口的0.61％，其中人口不到1万的有7个民族；人口最少的是西藏的珞巴族，总人口不足3000人；人口最多的是广西的毛南族，也只有107166人。人口较少民族是我国建设全面小康社会的重点和难点。本文拟从法人类学的视角探讨人口较少民族经济社会的发展问题。 　　 　　一、人口较少民族的法人类学地位 　　 　　(一)从中华民族多元一体的视角看人口较少民族的地位 　　中国是一个有着悠久历史的统一的多民族国家，人口较少民族是中华民族多元一体的重要组成部分。公元前221年秦朝实现了国家的第一次大统一伊始，无论是汉族建立的隋、唐、宋、明等朝代，还是少数民族建立的元、清等朝代的中央政权，都以中国的“正统”自居，把建立统一的多民族国家作为自己最高的政治目标。新中国成立后，迄今为止，通过民族识别并由中央人民政府确认的民族共有56个，主体民族为汉族，其他55个人口相对较少的民族统称为少数民族。古老的中华民族多元一体、和而不同。这个多元一体格局的形成有它自身的特色：“在相当早的时期，距今3000年前，在黄河中游出现了一个由若干民族集团汇集和逐步融合的核心，被称为华夏，像滚雪球一般地越滚越大，把周围的异族吸收进入了这个核心。它在拥有黄河和长江中下游的东亚平原之后，被其他民族称为汉族。汉族继续不断吸收其他民族的成分而日益壮大，而且渗入其他民族的聚居区，构成具有凝聚和联系作用的网络，奠定了以这个疆域内许多民族联合成的不可分割的统一体的基础，成为一个自在的民族实体，经过民族自觉而称为中华民族。”无论是过去、现在还是将来，22个人口较少民族为缔造统一的多民族国家，创造悠久灿烂的中华文明，推动中华民族的伟大复兴，都作出了并将继续作出自己的重要贡献。 　　 　　(二)从《宪法》学的视角看人口较少民族的地位 　　人口较少民族与其他民族具有同等的宪法地位。这可以从如下几个方面得到证明：(1)《中华人民共和国宪法》(以下简称《宪法》)明确宣布人口较少民族是中华人民共和国的共同缔造者。《宪法》序言规定，“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。平等、团结、互助的社会主义民族关系已经确立，并将继续加强。在维护民族团结的斗争中，要反对大民族主义，主要是大汉族主义，也要反对地方民族主义。国家尽一切努力，促进全国各民族的共同繁荣”。无论是人口千万以上的民族，还是人口千人的民族，都是组成统一的中华人民共和国的一部分。(2)《宪法》规定人口较少民族与其他民族具有同等的宪法地位。《宪法》第4条规定，“中华人民共和国各民族一律平等。国家保障各少数民族的合法的权利和利益，维护和发展各民族的平等、团结、互助关系。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为”。民族人口的多与少，在法律地位上没有丝毫高低之分。(3)《宪法》赋予具备条件的人口较少民族建立民族区域自治地方和民族乡。第4条规定“各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分”。人口较少民族根据人口数量及分