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国外生态城建设中绿色人才开发经验 　　在城市建设过程中，人类应把经济社会发展和环境保护统一起来，使城市发展、环境保护与人才开发融为一体。本文以三个国外典型生态城为例，分析其发展现状，并总结提炼国外生态城在绿色人才开发方面的经验，作为我国生态城建设的参考。 国外生态城建设已经有近40年的历史，具体特点包括：建构保障生态城建设的法律体系；生态城建设以城市有机更新为主，新城建设多选择需要进行生态修复的地区，如垃圾场、荒漠等；突出区域特点，结合自身需求，因地制宜地制定明确的建设目标和途径；高度重视城市规划的贯彻实施，保障城市能够长期沿着可持续发展的目标开展建设；注重生态技术的研发与推广应用，对生态城发展起到技术支撑作用；发展资源集约和循环利用的城市生态系统；实施主体多样，包括政府主导、企业主导、社区驱动；落实配套政策和资金管理制度；鼓励公众参与和监督。 一、瑞典哈马碧滨水新城 瑞典哈马碧滨水新城是斯德哥尔摩市政府于20世纪90年代开始启动建设的，位于斯德哥尔摩市东南部，占地2000平方米。其管理机构吸纳来自不同市政管理部门的人员共同参与新城建设，集中办公，相互配合，在各自领域朝着共同的目标前进。在项目实施之前，市政管理部门与负责垃圾处理、能源供应、供水和水处理的企业，以及规划设计师、建筑师、建筑承包商等共同商讨实现环保目标的方案，并邀请各个利益相关方参与讨论，协商并平衡各方利益，将可能产生的冲突在建设初期化解，而非在进行过程中暴露。同时，在新城建设的全过程中，公众参与程度较高，自下而上的决策方式时常被采用。 新城的学校均开设了环境教育课程和活动，为新城的未来建设培养绿色人才。新城设立了环境信息中心，对居民和外来参观者开放。该中心负责对外宣传、接待、提供环境信息、展示环保技术应用，还通过邮寄环保信息资料等方式，为居民提供新城建设和环境项目方面的信息和咨询服务，指导他们如何更好地适应新城的绿色生活方式。 哈马碧滨水新城的骨干人才包括可再生能源领域的环保科技人才，污水和降水处理人才，绿色建筑和建造人才、环境教育领域的人才和环境信息技术领域的人才。 2007年，哈马碧滨水新城获得由世界瞭望组织（World Watch）颁发的年度城市建设类清洁能源奖；英国皇家建筑师学会将其列为2009年度可持续居住设计推荐观摩项目。 二、澳大利亚哈利法克斯生态城 澳大利亚哈利法克斯生态城是1992年在阿德莱德市的一块工业废弃地上开始开发的。生态城采用“社区驱动”的开发模式，通过对外发布初步的规划设计方案，吸引对此方案感兴趣并认同生态城理念的公众迁居至此，并邀请他们参与到更为深入的社区规划、设计、管理和维护中。建筑设计师可以将居民的建议和需求渗透到生态城的设计中。居民代表被吸纳到管理小组，与政府官员、规划师、建筑师以及开发商共同对生态城的建设出谋划策。生态城的管理小组由参与生态城建设的组织代表和居民代表组成，负责协调组建土地信托公司、生态开发公司和社区委员会。土地信托公司负责购买土地。生态开发公司取代传统的开发商，成为社区基本的开发实体。社区委员会则负责处理生态城内的需求和矛盾，鼓励和支持居民在生态城发展过程中持续参与设计、维护和管理工作。此外还设有提供信息和咨询交流服务的生态中心。 哈利法克斯生态城的骨干人才包括太阳能供热和发电领域的人才、绿色建筑和景观庭院的设计和施工人才、绿色农业人才、绿色企业经营管理人才、绿色社区管理服务人才。 哈利法克斯生态城的成功在于善于调动居民的积极性与创造性，激发了公民的归属感和社区精神，从而营造了生态城良好的人文氛围。1994年，哈利法克斯生态城荣获“国际生态城市奖”。 三、日本丰田市新能源低碳智能城 日本爱知县自2009年起围绕汽车产业开始建设“丰田市新能源低碳智能城”。政府、企业和民众共同参与新能源低碳智能城建设，成立了共同监督机制下的综合性募捐基金。“丰田市低碳社会系统实证推进协议会”是推进该项目的职能机构，会长由丰田市市长担任，加盟者包括丰田市能源、住宅、交通、流通部门及名古屋大学、丰田汽车等26个团体和世界知名企业。此外，针对市内大量为丰田汽车配套的中小企业，丰田市还与一个生态行动商会合作，为其提供环境管理方面的咨询服务，鼓励其通过环保技术创新，建立经济活动和环境保护协调发展的商务模式。 智能城的骨干人才包括环保科技人才，主要是新能源汽车和储能设备领域的环保科技人才；环境管理人才，主要是能源需求管理和家庭能源控制领域的人才；以及林业人才，主要是森林管理人才。 2010年，丰田市被日本经济产业省选定为“新一代能源及社会体系实证工程”地区之一。 四、国外生态城绿色人才开发的启示 顺应生态文明建设的需求是建设城市的必然选择。我国也