平顺县院在法治社会建设中作用探析.doc

平顺县院在法治社会建设中作用探析 　　【摘 要】平顺县院在资金紧张、案源匮乏的情况下，充分发挥团结协作精神，坚决依法打击各类刑事犯罪，维护社会和谐稳定。本文对2010—2012三年间案件情况进行分析梳理，总结经验与教训，提出切实可行的改进方案，通过案例分析，以小见大，折射出基层院在法治社会建设中所发挥的作用与意义。 【关键词】法治社会 基层院 作用 平顺县地处晋、冀、豫三省交界处，是个人口约16.7万的山区小县，地理偏僻，经济落后，群众法律意识淡薄。近几年，刑事犯罪中，盗窃抢劫、贩毒、交通肇事等案件数量较多，占总量的的60%；犯罪主体的知识结构较低，团伙作案多，低龄化趋势明显，未成年人作案比例上升，农村矛盾纠纷较多。 一、检察机关履行职责现状 （一）坚持“严打”方针不动摇，依法批捕和起诉了一大批严重刑事犯罪分子，有力维护了社会稳定。近年来，我院针对平顺矿点较多，交通线路多的具体特点，在交通要道，矿区集中地设置固定工作联系点，提前介入各种刑事案件，确保案件快辅快诉。并开展学校周边环境的综合治理活动，全力投入和谐文明县城建设中。2010—2012三年间，共批捕各类刑事犯罪嫌疑人95件149人，代表国家提起公诉109件162人，有罪判决率达98%，取得较好效果。 （二）以服务建设小康社会为目的，依法打击和防范各类职务犯罪推动全县、勤政廉政建设。特别加强了对专项、扶贫资金的监控，以及重点企业单位的线索排查。三年来共立查各类职务犯罪19件24人，其中贪污贿赂案10件15人，玩忽职守案8件8人，滥用职权案1件1人，其中科级干部案3件3人，挪用百万元以上巨额资金案1件1人。 （三）以维护社会公平正义为准则，依法纠正司法不公，保障国家法律的统一正确实施。针对平顺地理偏僻、执法机关相对分散，不易监督，容易发生执法不公案件的情况采取相应措施，三年共纠正该立不立、有罪不究案件12件；依法纠正公安、法院定性错误案件6件，纠正适用法律不当案件40件，改变处理意见11件，依法作出不起诉决定10件，作出不批捕27件32人，纠正其他侦查违法27次。立案审查不服判的民事申诉案19件，省市院抗诉案8件；其中一起抗诉案改判幅度创全市之最。发放检察建议46次，纠正各类违法为45次，消除事故隐患9次，有效防止了执行中的违法问题，确保看守所连续21年安全无事故。 （四）努力开展检察环节的社会治安综合治理工作，大力调处不稳定因素。一是坚持检察长接待日制度，认真接待处理群众来访申诉，三年共接待来访群众118人次，处理问题114件；二是妥善处理集体访和老上访案15次；三是加强监外执行或判缓刑罪犯的考察回访，59名人员无重新犯罪；四是开展普法宣传，及时化解各类矛盾。 二、我院在构建法治社会中的经验和教训 （一）经验 1、突出打击重点，惩治严重刑事犯罪。把打击重点放在团伙犯罪、暴力犯罪及盗窃、抢劫等多发性犯罪上，树立“一线意识”，前移办案关口，引导侦查介入监督；与公安机关召开联席会议，对疑难复杂案件进行讨论研究，在案件定性、固定证据等关键问题上取得一致意见，降低不捕率、不诉率和退补率，保证批捕、起诉的快节奏高效率。 2、强化责任，确保办案质量。坚持“两个基本”原则，严把案件事实关和证据关，全面推行主诉、主办检察官责任制度，严格实行执法责任制和错案责任追究制。 3、加强队伍建设，提高队伍战斗力。一是始终把建立一支政治坚定、业务精通、作风过硬、执法公正的检察队伍，作为正确履行检察职责，更好为工作大局服务的重要任务，在全体干警中经常开展“政法干警核心价值观”学习教育活动，紧紧围绕公正执法这一核心主题，寻找问题、发现问题、解决问题。二是把规范化建设作为执法公正的保障，建立规范行政管理机制和业务运作机制，实行检务公开，广泛接受社会各界的监督。三是实施素质强检，全面提升服务能力，推进素质教育，积极参加上级院组织的各类检察业务培训，在内部开展学习新刑诉法系列讲座，积极推进检察改革，实行“AB岗”制度，创新用人机制。四是加大基础装备建设投入，为依法履行职责提供新的保障。 （二）教训和不足： 1、涉案其他执法机关时，在协调解决上存在难度，尤其体现在调查难、取证难、执法难，监督效果不理想。 2、人才流失，警力不足，人员流动性较大，对我院业务开展造成很大影响。 3、案件标的物小，社会影响小，办理抗诉案件的难度较大，另外还有社会影响大、积怨较深的农村纠纷，由于各种原因，游离于诉讼程序之外，没有进入法律监督的范围。 4、自侦办案力度不大，尤其在查办大要案件上力度不够，在对公安派出所监督不到位，效果不明显。 三、对策分析 1、在重点行业和部门设立工作联系点，固定投诉点，公开或不公开聘任一批信息联