建设工程质量监督管理模式探究.docVIP

建设工程质量监督管理模式探究 　　摘要：建筑行业已经成为我国国名经济中一个重要的支柱产业，其运行质量的好坏将直接影响我国经济整体的发展。而建设工程的质量水平又是建筑业的重要标志，建设工程质量也就更直接的影响着国民经济的发展速度，因此，研究建设工程质量的监督管理模式对于我国经济的发展和人民生活水平的提高有着重要的意义。 关键字：建设工程；监督管理；模式 中图分类号：TE54 文献标识码：A 一、我国工程质量监督管理的现状 自从我国建立起工程质量监督管理以来，随着改革开放的深入，市场经济体制也随之成熟与完善，各级监督部门不断加强自身的建设，依法监督和管理。目前，我国实施的管理法律是2000年颁布的《建设工程质量管理条例》，后来我国又颁布了《建设工程质量监督工作指南》、《工程质量监督工作导则》等，一起构成了我国现有的建设工程质量监督的基本框架。在这个框架的指导下，我们实行相应的监督管理制度，贯彻建设工程质量监督管理体系，因此我国建设工程质量的发展较好，明显具有以下特点： （一）政府监督力度加大，工程质量不断发展； （二）新型的管理体制以基本建立并逐步完善； （三）工程管理的相关法律法规体系以基本形成； （四）测试手段得到进一步的改进，质量监督水平有着明显的提高。 总之，我国的建设工程质量监督管理正处在快速发展中，但是其中不免有些地方与实际工作相违背，这就需要我们不断的发现问题，使我国的建设工程质量监督管理不断完善。 二、我国建设工程质量监管模式的完善 （一）依靠政府的间接监督管理 相关政府部门要建立和健全工程建设质量的法律法规，遵照施工许可制度、施工审查制度、工程监管制度及工程竣工制度等相关制度，并且要对参与建设的各个单位主体的质量行为进行监督和控制，对工程的主要结构进行关键部位的抽查检测，以保证工程的质量。 （二）以人为本的监管策略 由于工程质量的影响因素有很多，涉及面也很广，因此从工程立项开始直到竣工验收其中的各个环节都会对工程的质量产生较大的影响。因此我们需要把参与建设的各个主体的行为质量作为工程质量监督管理工作的重中之重，体现以人为本的核心思想。而对于建设工程质量的管理我们通常分为事前、事中和事后控制三个方面，以前的工程质量管理是把工程实体的质量作为重点的，所以它的主要工作范围是事中和事后控制，而在现在的市场经济大环境下，我们需要对这进行转变，由事中和事后控制转变到提前预防控制上来。通过严格的市场进入制度，并且健全相关的法律法规，加强对行为主体的质量控制，保证质量责任制度的有效性，提高工作人员的质量意识和综合的素质。 （三）施行全方面的工程监督管理 在市场经济体制下，政府的职责除了对工程质量进行监督以外，还要对参与工程的各个主体进行全方位、全过程的监督管理，这既体现工程质量的复杂性，也反映了全面监督的管理思想。它包括对设计单位、建设单位、施工单位等各个主体进行行为质量的监督，涉及的范围包括工程立项、工程施工、工程竣工、工程验收等各个阶段。 (四)使监督管理逐步现代化 现代化的工程质量监督管理体制离不开科学，随着市场经济体制的日益完善，科学技术的迅速发展，加入WTO所遇到的各种机遇和挑战，都要求我们必须利用现代化的技术手段和先进的管理技术来保证工程质量监督工作的进行，充分体现国际经济一体化、管理手段现代化，以促进相关政府部门的对工程质量的有力监督。现在是信息技术的时代，是计算机的时代，所以建设工程的质量管理应该向着信息化、网络化发展，实现管理资料的共享是提升工程管理水平的重要保证，也是管理制度科学化的重要标志。 三、相应的措施 (一)转变工作人员的监督管理理念 相关的政府部门需要转变理念，依法办事，不需要再直接的指挥和调控建设单位的生产经营活动，更不要插手企业内部的管理工作，使它们能够按照市场经济的运作规律自我发展、自我约束；要深化改革，精简工作人员，集中力量来完成好决策性的职能还有宏观调控的职能，制定相关的产业制度，规划产业战略，使建筑行业能够快速的发展。通过以上措施，使同行业能够在在统一的标准下经营和展开公平的竞争，优胜劣汰，保证了建筑行业的健康发展，并能够引导全行业的合理发展。 （二）使相应的政府部门明确他们的职责 在市场经济的环境下，为了实现对工程质量监督的管理工作真正的公正和公平，使工作人员做到廉洁和高效，减少和防止了监管人员的职权滥用。根据相关法律，工程质量监督机构的管理方式应该由自收自支转变为财政拨款的方式，使权力和利益不再有联系，同时还应该将工程监督工作的相关收费纳入预算中，或者干脆取消收费，这应该成为以后监督机构的改革方向。 （三）转变监督模式 以前针对不同的企