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政府干预与资源配置传统产业和战略性新兴产业的对比 　　摘 要 鉴于传统产业和战略性新兴产业所受政府干预程度不同，本文对比分析了政府干预导致两个产业资源配置扭曲的作用机理.实证分析以钢铁产业（传统产业）和光伏产业（战略性新兴产业）为例，利用2007-2015年沪深两市上市公司数据，量化测算了土地供给价格扭曲、财政补贴和预算软约束这三个因素对资源配置效率的影响程度.结果表明：钢铁产业和光伏产业均受到政府不同程度的干预，光伏产业中土地供给价格扭曲和财政补贴程度明显高于钢铁产业；土地供给价格扭曲、财政补贴、预算软约束显著降低了钢铁产业和光伏产业的资源配置效率；政府干预程度越大资源配置效率越低，因此光伏产业的资源配置扭曲现象比钢铁产业更严重. 　　关键词 资源配置；政府干预；传统产业；战略性新兴产业；钢铁产业；光伏产业 　　中图分类号 F273 文献标识码 A 　　Abstract Considering that the traditional industry and strategic emerging industry suffer different degree of government intervention， this paper analyzed comparatively the mechanism which the government improper intervention distorted their allocation of resources. The empirical analysis， taking iron and steel industry and photovoltaic industry as an example， estimated the influence of land supply price distortion， fiscal subsidy and the soft budget constraint on the resource allocation efficiency by 2007-2015 listed companies in Shanghai and Shenzhen two stock exchange. The results show that the steel industry have suffered different degrees of government intervention from photovoltaic industry， photovoltaic industrys land supply price distortion， fiscal subsidy was significantly higher than that of the steel industry； Price distortions of land supply， financial subsidies， and soft budget constraints significantly reduced the resource allocation efficiency in both the steel industry and the photovoltaic industry； The greater the degree of government intervention， the lower efficiency of resource allocation. 　　Key words resource allocation distortion；government intervention；traditional industry；strategic emerging industry；steel industry；photovoltaic industry 　　1 引 言 　　如何在生产者之间合理地配置稀缺的社会资源以获取最大???益一直是经济学的一个核心问题.新古典自由主义认为，市场自由竞争是实现资源配置的最优途径，反对国家或政府不必要的干预.而凯恩斯主义认为，市场经济运行存在严重市场失灵，政府适当的财政政策和货币政策能弥补市场失灵的缺陷，提高资源配置效率.政府在中国经济运行中应该扮演怎样的角色一直是经济学理论的核心问题，也是中国社会主义市场经济改革的关键所在.改革开放三十多年来，中国市场经济在政府的引导下，我国经济总量和综合国力得到显著提高，居民生活质量逐渐改善.但与此同时，由于市场经济体系在我国仍不完善，政府对经济的干预普遍存在，在引导经济发展实现各种社会目标的同时，政府过度干预也造成了严重的资源