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搞好水土保持 建设生态满城 　　摘要：满城县是半山区县，水土流失严重，县政府通过“一手抓治理、一手抓监督执法”两手抓的方针，结合本县实际，因地制宜的通过加强领导、出台优惠政策、大搞生态旅游、加大宣传、发动全民参与水土保持治理工作；同时通过联合执法，加大监督执法力度，有效遏制了人为破坏水土流失现象。改善了当地生态环境，建立了生态种植、生态旅游基地，积累了一定的经验，为建设生态满城夯实了基础。 关键词：水土保持；措施与成效；综合开发；监督执法；生态效益 中图分类号：S157文献标识码：A 满城县毗邻保定市，《保定市城市建设规划》中，该县被定位为保定市度假、休闲、旅游和商住功能区。该县县委、县政府确定了“建设山水宜居的保定新区”的奋斗目标，为实现这一目标，把水土保持工作列为县委、县政府重点工作，把控制水土流失，改善生态环境列为工作目标。 一、水土保持现状 1、基本情况 满城县地处太行山东麓，总面积619.59平方公里，山区面积342.84平方公里，占总面积的59.4%。水土流失面积197.88平方公里，占全县总面积的31.94%，其中轻度流失面积150.7平方公里，占流失面积的76.2%，中度流失面积47.18平方公里，占流失面积的23.8%，年均侵蚀总量21.77万t。 2、水土保持成效 根据水土流失特点，满城县立足实际，统筹规划，因地制宜，始终坚持“一手抓治理、一手抓监督执法”的两手抓方针。几年来，先后实施了北水峪小流域、龙居小流域、白龙小流域、龙高小流域、坨南小流域五条小流域综合治理工程。截止目前已累计治理水土流失面积73.7km2，林草覆盖率达到了80%以上，保土效率达70%以上。同时加大了水土保持监督执法力度，按照规范化建设的要求自觉规范监督执法行为，不断提高执法水平，并对破坏治理成果的事件、案件从严查处。目前，已编制水土保持方案50余份，审批方案50余份，下达整改通知书10份，责令停止违法行为通知书6份，有效的遏制了人为水土流失，保护和巩固了治理成果，极大的改善了我县的生态环境。 二、水土保持工作措施与经验 1、加强领导，统一规划，整体推进。 在水土保持综合治理过程中，我县成立了《满城县水土保持综合治理领导小组》，负责全县水土保持治理工作，领导小组按照“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益”的方针。编制了《满城县水土保持综合治理规划》，按照该规划，满城县水土保持工作区分为重点治理区及重点预防区，重点治理区主要是国家重点项目的实施区，按照“重点治理、集中连片”的原则，由西向东整体推进；重点预防区主要是组织群众采取科学的方法进行耕作，减少人为造成水土流失现象，主要集中在海拔较低，人为破坏比较严重的地区。该规划计划“十二五”末期，全县治理水土流失面积达到90%以上，将有效的改善我县的生态环境，提高农民收入，建设成山水宜居满城。 2、制定政策，吸引资金，全民参与。 满城县并出台了《满城县鼓励开发荒山的实施意见》、《关于鼓励企事业单位职工参与四荒开发的有关规定》等一系列文件，制定各项优惠政策，鼓励单位和个人按照水土保持规划参与水土保持治理，并在资金、技术、税收等方面予以扶持。按照“谁投资、谁治理、谁受益”的原则，进一步落实生产经营责任制。通过各种措施的落实，吸引了各种社会闲散资金、通过各种形式参与到水土保持治理中来，形成了全面开花，形式多样的全民治理水土流失的 局面。 3、加大宣传，树立典型，提高意识 水土保持是一项综合性、全民性、长期性的工程，需要提高全民的水土保持意识，从而提高水土保持治理成果。我们利过“世界水日”，“中国水周”，通过电台、报纸、广播、电话、宣传册、宣传车等进长期宣传，刷写标语50余条，在项目区立项目宣传碑5块，进行重点宣传。同时对在水土保持治理中突出的先进个人及先进事迹进行表彰与宣传，树立水土保持治理典型，提高对群众的影响力，从而提高全民法制观念及水保意识，增强群众的责任感，积极参与到水土保持治理中来，保证生态环境建设的顺利开展。 4、因地治理，综合开发，大搞生态效益。 满城县按照山、水、林、田、路结合的治理思路，因地制宜，打破了“松柏盖帽、果树缠腰”的治理模式，卧龙山海拔800多米，地势高、无污染，为了充分发挥本地优势，种植了葡萄、苹果等AAA级绿色无公害果品，并采用套袋、覆膜等科学技术栽植，经过几年的摸索与努力，如今的葡萄、苹果等已获丰收。以此为契机，申请了太行、龙居、红岗山等10余个绿色果品商标。龙高小流域是国家省级重点小流域，在水土保持治理的基础上，建立了以龙居瀑布群、农家院、果品采摘为内容的旅游基地，吸引了大量的游客，不仅改善了当地局部的生态环境