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新形势下煤矿社区工作时代特性 　　中图分类号： TD82 文献标识码： A 文章编号： 煤矿社区是原煤主体资源枯竭、国家政策性破产后组建的。担负着后勤服务、物业管理等历史遗留问题妥善处理的功能。近年来，按照上级要求，社区群众工作做到了组织有力，活动不断，与时俱进，发挥作用，促进了社区改革、发展和稳定。但是，由于经济体制的变革，社会结构的变动，利益格局的调整，思想观念的变化等诸多因素影响，煤矿社区群众工作面临着诸多新课题。做好新形势下煤矿社区群众工作，必须坚持以党的十八大精神为指导，立党为公、执政为民，密切联系群众，在继承过去行之有效的工作方法的同时，大胆创新，寻找有效载体，采取多种形式，开展群众工作，推动社区科学发展、和谐发展。 一、做好煤矿社区群众工作，必须坚持与时俱进。煤矿社区一般是原煤主体关破后，从主业剥离出来的后勤服务单位，主要靠国家政策性补贴维持运营，经济实力不足是煤矿社区的显著特点。就目前来看，煤矿社区除为企业提供服务外，普遍存在弱势群体多、特困职工家庭多、职工生活欠账多、历史遗留问题多等现象，维护稳定，构建和谐社区十分困难。新形势、新环境，为做好煤矿社区群众工作提出了新课题。明确了主攻方向，要保持社区健康发展，就要坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想，拓宽思路，优化服务，与时俱进，深入研究新形势下群众工作的新情况、新特点，要善于掌握“一把钥匙开一把锁”的工作方法，因地、因时、因事、因人而异地开展工作，努力把群众工作做实、做细、做深、做好，切实增强化解矛盾的本领，不断提高驾驭复杂局面的能力。要坚持以人为本的思想理念，着力实现“四个结合”，即实现对人民群众的领导与反对命令主义相结合；教育引导群众与当好群众学生相结合；依靠群众力量与遵循客观规律相结合；思想引导与解决实际问题相结合。真正做到问政于民、问需于民、问计于民，从群众的生活工作实践中汲取智慧和力量，调动群众参加社区改革发展的积极性、主动性、创造性，成为推动社区又好又快发展的中坚力量。 二、做好煤矿社区群众工作，必须发挥模范引领。煤矿社区党的群众工作要求达到协调利益、化解矛盾，密切党群血肉联系，维护安定团结，凝聚群众力量，实现社区奋斗目标的历史使命。社区党的基层支部，担负着把党的路线方针政策和各项具体任务落到群众中的重任，职责重要，作用关键。近年来，我们坚持以改革创新精神全面加强党的建设，逐步提高了党员队伍整体素质和为群众服务能力，在职工群众中树立了良好的形象，为推动煤矿社区群众工作提供了坚强的组织保证。但也要清醒地看到，我们一些基层党组织活力不够，少数党员干部进一步转变作风，密切联系群众的动力不足，起不到应有的模范引领作用等问题，还不同程度地存在。做好煤矿社区群众工作，首先要解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，增强党员队伍的责任感、荣誉感和使命感，积极探索群众工作的着重点，发挥党组织对人民群众的政治引领、权益维护、素质提升、力量凝聚作用，始终站在时代前列。其次要坚持抓基层、夯基础、固堡垒，不断扩大党组织在群众中的影响力和覆盖面。选准配强党组织书记，着力抓好党员在新形势下群众工作的“六个能力”，了解群众的能力、发动群众的能力、教育群众的能力、服务群众的能力、协调关系和化解矛盾的能力、防范和处置群体性突发事件的能力，夯实党的群众工作基础；要坚持探索创新，深入推进群众工作制度化、程序化、规范化、信息化建设，不断提升群众工作的科学化水平。 三、做好煤矿社区群众工作，必须勇于创新载体。要正确处理动与静、形式与内容、继承与创新的关系，创新群众工作理念，创新群众工作管理。要结合实际积极创建干群互动平台，以群众满不满意为工作标准，坚持做到“四公开”即“财务公开”“政务公开”、“决策公开”、“监督热线公开”，虚心接受群众监督，决策时诚恳咨询请教，部署任务时热心解疑释惑，落实工作时认真倾听意见。尊重和维护人民群众的民主权利，依靠群众自身的力量做好群众工作，组织群众积极参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，不断扩大群众对政务、财务和其他重大事务的知情权、参与权、监督权，提高了群众参与社区建设的积极性。要全方位开通便民渠道。通过建立连心卡，搭建连心桥，启动扶贫帮困中心，构建群众生活工作的绿色、快捷通道；通过变群众要“上访”为领导“下访”、主动接访、深入家访，建立了领导公开接访群众的制度，开通群众信访直通车；通过推广使用便民综合服务大厅，做到“一窗式”受理、“一站式”办理、“一条龙”服务，深受广大群众的欢迎。要积极搭建群众舞台，开展丰富多彩的群众性活动吸引群众，充分发挥图书馆、体育场所和各类活动中心在服务群众、教育群众中的作用。把着眼点放在提高群众的思想道德和科学文化素质上，使群众在参与中受到教育、得到提高。组织和动员群众投入到和谐社区的建设中，是做