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浅议动物检疫工作存在问题和措施
浅议动物检疫工作存在问题和措施 [摘 要] 目前,不同的地区在动物检疫工作中存在着不同的问题。本文主要分析了动物检疫工作中存在的问题,并且针对这些问题提出相应的解决措施,促使检疫工作的顺利开展。
[关键词] 动物检疫工作 问题 措施
[中图分类号] S851.34 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2013)12-0202-01
前言
近几年,在动物检疫监督工作中存在一些问题,比如:只收取费用不检疫、无害化处理的监管缺位、乱收取费用以及收取一些好处费等现象,这些现象引起了社会的关注,并且给社会造成了不良的影响。
一、动物检疫工作中存在的问题
1.缺乏配套的相关法律法规,从而使得动物检疫监督执法工作不能做到位
在动物检疫监督执法中,《动物检疫法》是其唯一的法律依据。由于在动物检疫过程中,国家未能够及时的出台相关的细则、行业规定以及国家标准,从而动物检疫工作存在很多的问题。除此之外,由于缺乏配套的相关法律法规,这就使得动物检疫工作在监督管理中存在很多的死角,所以检疫员在实际检疫的过程中会遇到形形色色的困难,最终使得一些经营户逃过了检疫的关口,使得一些不合格的商品进入市场。
2.难以实施处罚,起不到惩戒以及教育的作用
由于《动物检疫法》对于一些逃检等违法现象处理的过于轻,从而对一些经营者不能够起到惩戒以及教育的作用。除此之外,《动物检疫法》对私屠滥宰以及未经审批引种等先下个做出相应的处罚规定,从而影响了检疫工作的顺利进行。在《动物检疫法》中缺乏对拒交检疫费等现象的强制手段,这就严重影响了检疫工作的顺利开展。在大部分的一些城市开始推行了定点屠宰,然而有一部地区仍然没有设置定点屠宰地,并且上市的肉品主要是以市场补检为主,从而使得检疫的时间不能够确定下来,给检疫工作带来了一定的困难。由于不规范的检疫程序,从而使得检疫工作存在很多的漏洞。比如:“以眼看为主”来对肉品进行检疫。除此之外,在检疫工作中,还出现这样的问题,那就是一些检疫人员不检疫只收取相关的费用,这就使得一些经营户逃检,少交费以及不交费的现象出现。有一些个体户在屠宰定点宰杀一头猪,然后将自己家中的猪肉参杂在屠宰定点宰杀的猪肉里面一同出售,从而影响了肉品市场的健康发展。
3.检疫执法队伍的素质不高,缺乏专业的技术人员
在一些畜牧兽医站中,检疫人员的工作不仅包括对辖区内的动物防疫、检疫、监测、诊疗以及生产技术推广的工作,而且还包括了一些乡镇安排的其他工作。繁重的工作使得检疫人员在检疫的过程中不能够做到认真、负责,从而影响了检疫工作的质量。除此之外,由于一些乡镇畜牧兽医的技术人员是比较少的、并且学历也比较低、知识水平也比较低,这就使得检疫工作不能够顺利开展。
4.不齐全的设备
由于检验室中设备比较简陋,并且缺乏必要的检验仪器设备,从而给检疫工作带来很大的困难。基层的检疫人员大多数都是依靠体温计以及检疫刀来进行常规的检查,这样简陋的设备以及落后的手段,从而使得检疫执法工作缺乏一定的科学性。由于缺乏必要的设备,这就使得检疫人员只能检测出一些常见的传染病以及寄生虫病,从而影响了检疫工作的精确性。在执法人员开展检疫工作的时候,由于检疫执法难度加大,危险性较高,从而使得执法人员在执法的过程中不能够大胆执法。对于那些交通不便利的山区,检疫执法人员会忽视这些山区,从而使得一些问题凸显出来。
5.人们思想意识不够
由于检疫部门的宣传工作没有做到位,这就使得一些养殖户没有了解到检疫工作的重要性以及必要性。由于农村屠宰户以及养殖户的法律意识比较淡薄,这就使得一些检疫不合格以及未经检疫的动物产品进入市场,从而给市场带来较大的危害。政府的领导人对检疫工作不够重视以及不支持,从而使得动物检疫工作存在一定的问题。除此之外,由于领导对检疫共组的不重视以及不支持,严重打击了检疫工作人员的积极性。
二、解决动物检疫工作问题的相关措施
1.不断健全法律法规,加大执法工作的力度
为了能够及时解决动物检疫工作的问题,这就要不断健全法律法规,并且要不断加大执法工作的力度。除此之外,还要制定一些具有可操作性的配套法规,从而能够使得检疫工作得到了法律的支持。
2.不断加强流通环节的监督检查
近几年,随着逃避检疫等违法行为不断出现,这就要求执法人员要加强流通环节的监督检查,从而能够及时的遏制相关的问题。
3.严厉打击违法行为
在检疫工作中会出现一些违法行为,这就要求公安、工商、卫生以及动物检疫部门要进行配合,从而能够杜绝不法行为的发生。
4.加强基层动物检疫执法队伍的建设
在基层动物检疫工作中,要不断加强基层动物检疫执法队伍的建设,从而使得检疫工作人员在检疫工作中能
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