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谈工程造价预算问题和管理 　　摘要：本文介绍了工程造价预算工作中存在的问题和规划管理的一些要点。结合本人的相关工作经验，以工程造价预算的管理方法为主体，切合实际地分析了规划管理工作中存在的问题，更针对工程造价预算工作中出现的问题，提出了相应的有效措施和建议。 关键词:建筑工程；造价预算；合理规划；问题与管理 中图分类号： TU723 文献标识码： A 引言 近年来，随着我国市场经济的不断发展和体制的逐渐完善，城市建设迅速扩大，我国加大了对基建项目的投资力度。在这样的大环境下，建筑市场的竞争越演越烈，在工程建设中不可避免的要遇到市场、人为因素等风险，使实际投资超出预期的工程造价预算，给后续建设工作带来了不必要的麻烦和影响，这明显不利于工程整体建设。所以只有提高概预算编制质量、合理确定工程造价，加强预算审计和估算审计，做好动态管理，控制风险投资，实行全过程的控制和管理才能做到科学合理发展建设，正确反映工程建设的经济效果。 1.工程造价预算的分析 伴随着我国市场经济体制不断完善以及快速发展，基建建设投资力度增大，工程造价管理相关制度也在发生着变化，而这些改变对于工程造价的从业人员来讲，不仅是一个发展机遇，同时也是一个巨大的冲击和挑战。 建设工程造价，不仅与工程内容有关，还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策等存在着联系。合理工程的造价就是在运用科学、技术原理和方法的基础上，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对建筑工程造价及建安工程价格所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。而对工程造价预算活动进行合理规划管理更是对加强企业的管理、工程成本的考核、经济核算的实行、工程造价的明确、工程招投标的报价以及施工计划的编制有重要意义。在工程项目建设过程中，经常会遇到人为因素或者市场因素等各种风险，导致工程投资超出其预期的造价预算范围，这样给后续建设工作带来了不必要的麻烦，更不利于工程项目的整体建设。因此，只有不断提高概预算编制的质量，合理明确工程建设的整个造价；实施动态管理，提高预算审计与估算审计工作的质量；加大控制和管理风险投资，进行全过程的监督管理和控制，才能将土建工程项目真正的经济效益正确地反映出来，才能为企业节约大量的人力、财力和物力，才能取得更好的社会效益以及经济效益。由此可见做好工程造价预算是首要任务，是其中关键的一步。 2.当前我国工程项目造价预算存在的问题 2.1行政的过多干预 管理工程项目的造价不管怎样，都是政府部门经济工作中非常重要的一项工作，对此，政府部门设置了很多相应的组织管理机构，并对各机构自身的职责范围以及权限进行了认真地划分。但是由于在工程项目建设过程中，政府过多地参与到该工作中来，对市场经济进行过多地干预，导致行业间出现一些不正当的竞争现象，如贿赂官员，采取一些不正当的手段来获取工程项目的建设，通过一些关系改变实际造价等。 2.2管理制度较落后 据相关资料显示，目前在我国土建工程项目建设过程中，对于工程项目的造价预算管理缺乏一个较为全面的管理制度，一些单位未构建相应的建设监理制度，没有按照工程项目监理相关规定以及其实施的细则对工程项目投资进行有效地控制，未将责任落到实处，导致土建工程项目的投资出现失控问题。同时其造价管理工作不够完善与全面，造成工程项目造价预算编制的相关内容和其实际工作脱节，严重影响了工程的施工质量、进度以及造价等。 2.3工程项目建设过程中的变更 在工程项目建设过程中，因其经常会受到市场或者其它外部环境等因素的影响，致使工程建设经常出现一些变更，当工程项目建设在发生变更以后，其原来的造价预算就不能再继续使用，使原有造价预算产生变差。同时建设单位对于这变更问题并不是很重视，当其发生变更以后，没有及时采取相应的解决措施，使工程项目的实际施工情况和造价预算相脱离，导致预算管理工作不能充分发挥其作用以及价值，不仅使工程建设的进度和质量逐渐下降，同时还影响了工程项目的社会效益与经济效益。 2.4工程造价预算编制工作的不细致 工程项目造价预算编制工作比较复杂和繁琐，因此，预算编制人员在工作中必须要细致和认真，有效地将经济与技术结合在一起。但是在实际预算编制过程中，有些编制人员并未取定正确预算编制依据和基础资料，未对工程项目的定额进行准确的换算，没有合理预算工程项目建设所采用的新技术和新材料，就进行预算编制，造成工程项目的初期预算与其支出预算发生偏差。 3.合理规划工程造价预算管理的要点分析 3.1正确取定预算编制依据，尽可能多地准备基础资料，为预算编制做好准备。 预算的编制工作离不