人社部社会保险事业管理中心副主任徐延君-theitc-iloe-campus.pdfVIP

全民覆盖 中国的做法和经验 徐延君 中华人民共和国人力资源和社会保障部 社会保险事业管理中心副主任 目录 1. 中国社会保险体系 2. 主要险种参保人数 3. 扩面的做法与经验 4. 面临的挑战 1. 中国社会保险体系 2. 主要险种参保人数 Insurance *养老保险总体覆盖率已超过80%。 *三项医疗保险总体覆盖率已超过95%，接近全覆盖。 3. 扩面做法与经验 8 扩面的做法与经验1/6 1.健全法制 • 社会保障法(2010) • 军人保险法(2012) • 工伤保险条例 (2011修订) • 在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法 (2011) • 人力资源和社会保障“十二五”规划纲要 (2012) • 人力资源和社会保障“十三五”规划纲要(2016) 扩面的做法与经验2/6 2. 完善制度 • 改革基础制度政策：机关事业单位养老保险、建筑业工 伤保险 • 完善支持性政策机制：养老保险和基本医保城乡统筹 • 优化关联性措施：社保关系异地转续衔接、医保异地就 医结算 扩面的做法与经验3/6 3.强化激励机制 • 社会保险补贴 • 稳岗补贴 扩面的做法与经验4/6 4.实施专项行动 • “平安计划” (2006-2010) • “ 同舟计划” (2015-2017) • “全民参保登记计划” (2014-2017) 扩面的做法与经验5/6 5. 强化监督 • 中央政府：基本养老保险参保人数纳入国民经 济和社会发展“五年”规划纲要 • 地方政府：中长期工作规划，逐年分解，问责 机制 • 人社部：下达计划指标，组织调度，各险种参 保人数计划纳入全国社会保险经办管理考核指 标。 扩面的做法与经验6/6 6.优化服务 • 基层公共服务平台 • 15分钟社保服务圈 • 推行网上经办 4. Challenges 面临挑战 • 向难以覆盖群体扩面：非正规就业，流动工人等; • 在经济下行压力下保持覆盖面; • 相关社会经济问题：人口老龄化、家庭结构变化、 经济全球化、非正规劳动力市场的成长等。 谢谢!