建立白蚁防治领域氯丹和灭蚁灵替代技术评价体系咨询服务子项目.pdfVIP

《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》履约行动与运行管理项目 建立白蚁防治领域氯丹和灭蚁灵替代技术评估体系 咨询服务子项目工作大纲 1.背景 我国于 2001 年 5月 23 日签署了《关于持久性有机污染物的斯德 哥尔摩公约》（以下简称公约），该公约于 2004 年 11 月 11 日在中国 正式生效。按公约第 4 条第3 款规定，我国政府在批准《关于持久性 有机污染物的斯德哥尔摩公约》后，向公约秘书处发出了书面通知， 登记将用于白蚁防治的氯丹和灭蚁灵的生产和使用作为特定豁免。 2009 年 5月 17 日，我国全面停止氯丹和灭蚁灵的生产、流通、使用 和进出口。 受太平洋和印度洋暖湿气流影响，我国许多省份特别是东南沿海 地区省份，气候温暖，雨量充沛，植被丰富，非常适宜白蚁的生长繁 衍。因此，房屋建筑、水利工程、农林树木、园林绿地、文物古迹的 白蚁危害相当严重。危害房屋建筑的主要是台湾乳白蚁、黑胸散白蚁 和黄胸散白蚁，危害农林树木的主要是台湾乳白蚁、黑胸散白蚁、黄 胸散白蚁、黑翅土白蚁、黄翅大白蚁和土垅大白蚁，危害园林绿地和 水利工程的主要是黑翅土白蚁、海南土白蚁和黄翅大白蚁。 氯丹和灭蚁灵在过去十多年，是我国用于房屋建筑、水库堤坝、 经济林和园林绿化等白蚁预防和灭治的主要药物。白蚁入侵房屋建筑 有四种方式：原地遗留、分飞传播、蔓延侵入和人为带入。为控制白 蚁危害，白蚁防治技术包括监控饵剂系统、化学屏障技术、物理屏障 第 1 页 共 6 页 技术、诱杀技术、建筑设计、场地管理、经标准化处理防护木材应用 等。目前，我国白蚁行业主要采用化学屏障技术预防白蚁，但在随着 世界银行和环境保护部环境保护对外合作中心（以下简称“对外合作 中心”）联合执行的全球环境基金“白蚁防治氯丹灭蚁灵替代示范项 目”的实施，以监控饵剂系统为核心技术的白蚁防治技术也逐步得到 白蚁行业的认可。 目前共有20 多家企业登记注册了近 30 种白蚁防治药物。这些药 物中以毒死蜱、氰戊菊酯、氯菊酯、氯氰菊酯、吡虫啉和联苯菊酯为 有效成分，年用原药量在 500 吨以上。由于对这些白蚁防治药物的防 治效果、使用成本、环境和健康影响缺乏调查评估，目前白蚁防治行 业在停止氯丹和灭蚁灵使用后，很多白蚁站缺乏合理选择白蚁防治药 物的能力。 为指导氯丹和灭蚁灵使用行业顺利适应禁用氯丹和灭蚁灵带来 的挑战，避免应用行业因不了解如何选择其他替代品代来的蚁害加剧 或不履约风险，对外合作中心拟聘请白蚁行业或相关的科研机构，专 门针对此项豁免下涉及的氯丹和灭蚁灵的各种替代品（技术）进行综 合评估，以指导行业正确选择和应用白蚁防治药物，并推进环境友好 替代品（技术）研发、生产和应用。 2.目标和工作内容 本咨询服务的主要工作目标：评估我国白蚁活动特征和防治途 径、建立用于房屋建筑、水库堤坝、经济林和园林绿化等白蚁防治的 氯丹和灭蚁灵的替代品（技术）综合评估标准体系，组织开展国内外 现有替代品（技术）的综合评估,提出针对不同种类白蚁、危害方式、 经济发展水平、管理水平等选择和应用白蚁防治技术和药物的指南。 第 2 页 共 6 页 具体工作内容和要求如下： 2.1 信息收集 收集国外白蚁防治技术/产品信息，整理汇总国际上用于白蚁防 治的氯丹灭蚁灵替代品（技术）的研发和使用资料，并提出其对我国 的借鉴意义。 收集国内白蚁防治技术/产品使用信息，整理汇总我国用于白蚁 防治的氯丹灭蚁灵替代品（技术）的使用量、使用方式、使用范围、 使用效果及潜在的健康和环境风险、使用成本和管理要求等信息，初 步总结我国目前主要的白蚁防治技术/产品的需求和使用情况。 2.2 制定综合白蚁防治技术评估体系 分析我国白蚁活动特征、危害渠道和防治需求，综合白蚁防治的 社会经济环境影响（包括但不限于：药效、成本、环境污染、灭杀蚁 种、使用的便利性、管理要求、生产潜力等）多种指标参数，建立适 用于我国国情的环境友好型氯丹和灭蚁灵替代品 （技术）综合白蚁防 治技术评估体系，说明技术评估体系建立的原则，明确各项评估指标 和权重，提出统一的评估步骤和方法，并召开专家论证会，对技术评 估体系进行论证。