渔业发展规划-江苏农村经济产业指导服务中心.docVIP

江苏省“十二五”渔业发展规划“十二五”时期，是我省全面实现小康并向基本现代化迈进的重要时期，也是加快转变发展方式、推动渔业经济转型升级的关键阶段。为进一步促进江苏现代渔业发展，明确“十二五”期间我省渔业的发展思路、战略目标和主要任务，根据《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《全国渔业发展第十二个五年规划》、《江苏沿海地区发展规划》、《长江三角洲地区区域规划（2009-2020年）》等，结合我省渔业发展实际，制定本规划。 “十一五”期间，是我省渔业快速健康发展、取得显著成效的五年，是综合实力大幅度提升、产业发展能力显著提高、渔民群众得实惠更多的五年。全省提前一年完成了“十一五”渔业发展目标，发展水平走在全国前列。2010年，全省水产品总产量达460万吨，比2005年增长18.3%全省人均水产品占有量59公斤，高出全国平均水平18公斤。实现渔业经济总产值1310亿元，渔业产值805亿元（占大农业的19%左右），渔民人均纯收入达到11106元，分别比2005年增长52%57.7%和68.4%。渔业不仅成为农村经济中的优势产业，而且为渔农民就业创业和保障食物安全、改善环境生态、平抑市场物价、丰富居民生活等作出了重要贡献。 在渔业一产稳定健康发展的同时，二三产业得到较快发展，产值已达505亿元，比2005年增长91.3%。培育了一批主导品种和优势产业，优势特色水产品养殖面积占全省总面积70%以上，高效渔业养殖面积达到570万亩，占全省总面积的51%，“虾蟹经济”特色更加鲜明，河蟹、紫菜、青虾、文蛤、河鲀、鲫鱼等特色品种规模连续多年稳居全国之首。渔业质量安全监管和品牌建设成效显著，水产品质量标准体系、检测体系、防疫体系框架初步形成，“三品”数量居全国前列，水产品质量检测合格率保持在97%以上。 省级以上渔业龙头企业增加到47家，其中国家级龙头企业7家。全省渔民专业合作组织发展迅速，达到2158个。渔业行业协会纷纷建立并发挥作用。龙头企业、合作经济组织与渔农户的连结更加紧密，方式更加灵活，推动了生产标准化和渔民组织化水平的提高，形成了一批产业化程度较高的优势品种，增强了市场竞争能力和抗风险能力。水产品流通更趋活跃，市场供应丰富。 着力打造了渔业科技创新、成果转化、科技服务等平台，国家级斑点叉尾鮰遗传育种中心落户我省，实施了河蟹、小龙虾国家公益性行业科研专项，科技创新体系、成果转化应用体系、推广服务体系建设有新发展，造就了一批科技创新推广人才。深入实施“三新”工程，较好地解决了产业发展的关键性技术，取得了一批新成果。渔业科技入户工程成为全国农业科技推广的知名品牌，新品种、新技术、新模式得到加快推广应用，培育了一批新兴优势产业。广泛开展了先进实用技术培训，培养造就了一批新型渔民。 全面实施海洋伏季休渔制度、长江和湖泊禁渔期制度，在全国率先启动内陆渔船艘数和功率双控制度。重视渔业资源增殖放流和保护，全省放流各类经济水生动物苗种等30多亿尾（粒），有1个水产种质资源保护区被批准为国家级保护区，水生生物资源养护工作不断强化。太湖流域共拆除网围养殖面积近30万亩，率先试行了《太湖流域池塘养殖水排放标准》，实施养殖池塘水净化及循环利用工程，实行达标排放，减排效果明显。 加强法规制度建设，出台了《江苏省渔业港口和渔业船舶管理条例》、《江苏省国有渔业水域占用补偿暂行办法》等地方法规及一系列配套制度，大力实施水域滩涂养殖证制度、水产苗种许可证制度，启动了水产养殖执法工作。加强渔业安全生产管理，推行了“三化五覆盖”的安全管理措施，建立了10人以上海洋渔船安全监管数据库，初步建成并启用渔船动态监控系统。强化了捕捞许可管理，建设了海洋捕捞渔船信息管理系统，有效维护了渔业生产秩序。 实施了池塘标准化改造，设施渔业建设步伐加快，渔港码头和执法基地建设取得新进展。渔业政策性保险开始起步，渔民社会保障覆盖面加大，渔民维权的渠道通畅，渔区和谐安定。 十二五时期，江苏面临难得的历史机遇，长三角区域经济一体化和江苏沿海地区发展进入国家战略，苏南转型升级步伐加快，苏中经济国际化水平提高，苏北发展进入快车道，全省社会经济发展将进入高速发展的上升通道。必须准确把握发展趋势，主动抓住用好机遇，充分利用各种有利条件，突出创新驱动、协调发展、绿色增长和民生改善的新要求，努力实现全省渔业经济又好又快发展。 1、资源禀赋好。江苏水域资源和渔业资源丰富，内陆水域面积2600多万亩，占全省陆域总面积的16.9%，盛产刀鱼、鮰鱼、河鲀、河蟹等名贵水产品；海洋渔场面积辽阔，更有世界闻名的辐射沙脊群，文蛤、紫菜、对虾、鲳鱼等多种海产品深受消费者喜爱；江苏人才资源充裕，高校和科研院所众多，可以为渔业发展提供强有力的支撑。 2、区位特色优。江苏地处我国沿海、长江和陇海兰新线三大生产力布局主轴线