公共管制学授课第八次.pptVIP

第五章 价格管制 5.1 价格管制的目标 促进社会分配效率 刺激企业生产效率 维护企业发展潜力 5.2 价格管制的方式 按照经济学的基本原理，为实现帕累托最优效率，要求按照边际成本决定管制价格，但企业容易发生长期亏损。因此在价格管制实践中，以平均成本决定管制价格更为现实。 5.3 价格水平管制 1、美国的传统投资回报率价格管制模型 通过对投资回报率的直接控制，而间接管制价格 R(pq)=C+S(RB) (1) R( )= C+S(RB) (2) R为企业收入函数，C为企业成本函数，S为政府规定的投资回报率，RB（原始成本资本法）为投资回报率基数，即企业的资本投资总额。 模型的优点与缺陷： 优点：自然垄断需要足够的投资，用投资回报率价格管制模型有利于鼓励企业投资 缺陷：不存在价格管制对提高效率的刺激机制 投资回报率的基数是企业所用的资本，就会 刺激企业通过增加投资资本投入而获取更多的利润 管制双方需要对S和RB讨价还价 2、英国的最高限价管制模型 英国的最高限价管制模型----RPI-X的 RPI---零售价格指数，即通货膨胀率 X-----生长效率增长的百分比 课堂测验 简述美国传统投资回报率价格管制模型和英国的最高限价管制模型的优缺点。 5.4 价格结构管制 企业向不同的客户群提供产品和服务，生产供应过程中有许多成本是“共同成本”。由于不同类型的客户有不同的需求，二需求差异会产生成本差异。价格结构管制的中心任务就是监督企业如何把许多共同成本合理地分摊到各种产品和服务当中，由不同类型的客户来承担。 1、线性定价和非线性定价 线性定价（linear pricing）:可以分为定额价格和同一从量价格。 定额价格：无论消费量大小，都按照固定标准收费的价格。 定额价格的实例：自来水产业 定额价格的缺点：定价方法简便，但会造成过度消费，浪费现象严重 同一从量价格：无论消费量大小，都按照同一的单位价格收费。 2、两部定价 两部定价的价格组成：①基本费 与消费量无关 ②从量费 根据消费量收取的 3、高峰负荷定价 高峰负荷定价理论是经济学理论中一种主要的定价机制, 尤其针对那些不可存储的、需求带周期性变化(出现高峰负荷期和非高峰负荷期) 的商品,如电力、电信和运输服务等。高峰负荷定价理论所要解决的根本问题就是如何在高峰负荷期和非高峰负荷期合理地配置有限的资源从而降低系统的边际成本, 以及如何确定高峰负荷时的供应能力以最大化社会福利。 电力产业的价格管制 电力供应系统：核电厂、火电厂和燃气电厂 核电厂：运行成本低，固定成本大，适用于持续供电 燃气电厂：国定成本低，运行成本高，适用于高峰时段供电 火电厂：处于核电厂和燃气电厂之间 负荷曲线：提供电力的设备利用状况随着供电量的变化的图示记为负荷曲线，在供求基本平衡或供大于求的情况下，与需求曲线基本是一致的。 负荷率=平均负荷/最大负荷*100% 负荷率：可以衡量特定自然垄断产业固定资产利用状况的一个重要指标。负荷率越高，固定资产的利用率越高，从而生产供应成本越低。 4、差别定价 差别定价：是指垄断企业在同一时间以同一产品或服务对不同的购买者指定不同的价格。垄断企业实行差别定价的动机是因为这种方法比单一价格能获得更多利润。 差别定价的条件：①企业拥有垄断支配的能力 ②购买者对同一商品和服务具有不同的需求价格弹性 ③能够将不同的购买者市场相分离 一级差别定价 若垄断企业完全了解每个消费者对任何数量产品愿意支付的最高需求价格，就可以对每一单位数量的产品分别制定差别价格，从而使消费者剩余完全为垄断企业所侵吞，变成生产者剩余。 若按照边际成本定价，企业 的总收益为OPCBQC 一级差别定价后，企业的收