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广西巴马以绿色发展助推县域脱贫研究 　　摘要：推进绿色发展、绿色减贫是国际国内的潮流。广西巴马县是国家扶贫开发重点县，同时也是世界闻名的长寿之乡和全国养生休闲旅游名县，以绿色发展助推县域脱贫是一个最佳的扶贫路径选择。当前，巴马绿色发展具有初具规模的绿色产业、优越独特的生态环境、多元叠加的政策支持以及渐成共识的绿色发展观念等有利条件，但仍存在部分群众和游客环保意识不强、部分企业发展理念滞后、政府能力不足、体制机制不完善等制约因素。今后应在加强生态文明宣教、大力发展生态绿色经济、推动企业绿色生产、加强生态环境保护、提高政府引领绿色发展能力、完善绿色发展体制机制等方面加大推进力度，实现突破。 　　关键词：广西巴马；绿色发展；县域脱贫 　　中图分类号：D061.5 文献标识码：A 文章编号：1004-1494（2017）02-0112-07 　　绿色发展是党的十八届五中全会提出的指引我国“十三五”乃至更长时期经济社会发展的重要理念之一。坚持以绿色发展理念为指导，将推动绿色发展作为推进精准扶贫工作的重要抓手，既是深入学习贯彻党的十八届五中全会精神的重要举措，又是推动贫困县乡实现永续发展和贫困地区群众精准脱贫的重要途径。巴马地处广西西北部大石山区，既是滇桂黔石漠化片区的国家扶贫开发重点县，同时还是世界闻名的长寿之乡，被誉为“世界长寿之乡”“中国人瑞圣地”，是我国养生休闲旅游名县，具有“山清水秀生态美”的优势，推进巴马县绿色发展实现县域脱贫摘帽具有良好的基础和条件，也是打赢脱贫攻坚战走上全面建设小康之路的最佳选择。一、以绿色发展助推精准脱贫的理论分析 　　（一）绿色发展的基本内涵 　　绿色发展是以效率、和谐、持续为目标的经济增长和社会发展方式。从其内涵上说，绿色发展不仅仅是一种发展理念上的创新，更是一种发展模式的创新，而且是在传统发展基础上的一种模式创新，是建立在生态环境容量和资源承载力的约束条件下，将生态保护作为实现可持续发展重要支柱的一种新型发展模式。目前，虽然学界和政界对“绿色发展”的内涵还没有完全达成共识，但无可否认的是“绿色发展”在强调经济绿色增长的同时，还要求循环发展和低碳发展，并朝着建设资源节约型和环境友好型社会的目标迈进。从本质上看，绿色发展是在摒弃旧的发展模式情况下创新出的一种发展模式，兼顾经济和环境，并把二者的关系由过去的对立转变为良性互动，从而实现协同发展。按照联合国开发计划署的理解，绿色发展是一种更加主动的、以人为中心的、改进环境的、可持续发展的“平衡增长的未来”之路，亦称“绿色改革之路”。说到底，绿色发展，就是要解决好人与自然和谐共生问题，促进一定区域内的人口与社会可持续发展。 　　（二）绿色发展助推精准脱贫的理论分析 　　绿色发展、绿色减贫是当前国际国内的潮流，应当成为精准扶贫、精准脱贫工作的重要指南和实践新模式。 　　从国际来看，绿色发展已经成为全球环境、经济、减贫等领域的一种趋势和潮流。首先，绿色发展是人类对传统工业化和城市化模式所存在问题的不断质疑和对自身生产、生活方式的反省。早在1962年，美国人卡逊出版了《寂静的春天》一书，对传统工业文明造成的环境破坏作出了深刻反思，引起了各界对环境保护的重视。继之在1972年，罗马俱乐部发表了《增长的极限》，对西方工业化国家高度消耗、高污染增长模式的可持续性提出了严重质疑。随后，绿色发展问题越来越受到国际社会的重视，联合国先后提出了“可持续发展”“绿色新政”“绿色经济”等倡议，近年来的联合国会议也更多地关注绿色发展、绿色减贫问题。比如，2012年在巴西里约召开的联合国可持续发展大会（UNCSD）的主题就是“可持续发展和消除贫困背景下的绿色经济”，提出要以绿色增长模式来取代传统的主要依靠资源和环境的增长模式，达到消除贫困和实现可持续发展的目标。可以说，绿色经济、绿色发展与减贫战略已经成为世界进行政治、经济和外交等关注、交流与合作的热点，日益受到各国所重视。 　　从国内来看，我国各级党委政府对绿色发展和绿色减贫工作日益重视。党的十八大将生态文明放在突出地位，提出要将生态文明融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，实现“五位一体”总体布局的经济社会发展。党的十八届五中全会更是从“五位一体”的整体布局出发，将绿色发展作为指引我国“十三五”乃至更长时期经济社会发展的重要理念之一，充分凸显了新形势下推进绿色发展的重要性。绿色发展理念的提出，不仅顺应了当前全球发展的潮???，而且还反映了人民群众对发展质量的新期待，深刻体现了现阶段我国经济社会发展的规律。绿色发展包括以下几个要点：一是要将环境资源作为社会经济发展的内在要素；二是要把实现经济、社会和环境的可持续发展作为绿色发展的目标；三是要把经济活动过程和结果的“绿色化”“生态化”作为绿色发展的