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开展乡镇政权建设调研情况报告 一、乡镇政权组织的现状 （一）机构设置合理、组织织建设配套完善。 目前我乡乡有健全的党委领导班子和健健全的政府领导班子，两个班班子都有完善的议事制度和权权利使用规定。从干部配套来来看，各个部门基本上做到有有职就有人。从机构设置来看看，乡镇机构健全，职责明确确，分工合理，已形成较良好好的制度和规范。在机构设置置上，我乡按照切实转变乡镇镇政府职能、努力建立服务型型政府和法治政府的要求，对对乡镇内设机构实行综合设置置。现设置党政办公室（244人）、计划生育服务中心（（8人）、农村经济服务中心心（7人）、社会工作服务中中心（6人）、文化服务中心心（2人）。 在干部配套上上，截至2013年6月，我我乡在编工作人员47人，其24人、事业编编人员23人、工勤编制6人人。 目前我乡乡党委政府的主要领导都能够够带领一班人，积极应对新时时期的新形势、新变化，努力力提高服务意识。调研发现，，党在农村的执政地位是稳固固的，也是坚强的，党组织的的战斗堡垒和党员的先锋模范范作用发挥较好，乡镇组织运运转基本正常，法制化、制度度化正深入人心，公民道德教教育作用明显。多数干部都有有较强的事业心和责任感，在在工作岗位上兢兢业业、任劳劳任怨，为当地老百姓做了很很多好事实事，门难进、脸难难看的现象没有了，各项惠农农政策都能不折不扣地贯彻落落实到位。 （三）民生工作作稳步推进，经济建设步伐加加快。 维护人民群众的利益益是我乡党委政府一切工作的的出发点和归宿。今年以来，，我乡把民生工作作为了各项项工作的重中之重来抓。一是是“德惠民生”工作扎实推进进。我乡建立“德惠民生办实实事台账”，全乡各村共确定定97件民生实事，实事落实实情况扎实有序：首先改善村村民出行条件，修通三条“民民心路”。投资30万元修通通沧县昆仑建材厂至307国国道道路，现已竣工通行，投投资20万元的张武扬至栗屯屯和投资50万元的张庄子至至儒林藻两条乡级公路现已完完成路基铺设，正在准备油面面铺设。其次改善村民就医条条件，翻建乡卫生院。投资1180万元的乡卫生院门诊楼楼翻建项目已完200万元的阳气寺小学翻翻建项目已完成立项和征地，，正在办理规划审批手续。此此外，各村承诺所办实事正在在乡党委政府的督导下扎实有有序开展。二是高标准现代农农业产业园区项目建设势头强强劲。我乡确定了“生态立乡乡”的发展理念，积极引进现现代农业发展项目。目前引进进沧县绿康桑葚种植园及沧县县恒亿源农业产业园两大现代代农业项目，绿康种植园目前前经营土地面积近700亩，，种植美国黑桑葚300亩，，种植苗木100亩，同时规规划种植蔬菜大棚50个，建建设烤房及冷库，果品5000万万元。恒亿源农业产业园项目目占地2281亩，一期投资资1亿元，规划建设700亩亩蔬菜大棚，种植900亩苜苜蓿，200亩果园，目前完完成30个蔬菜大棚建设，整整理土地2000亩，并挖沟沟渠、铺设管道等配备设施11万米，规划调整道路4条，，年底前完成20个暖棚及33个玻璃温室建设，现正积极极协调水利局为其打深机井44眼，铺设滴灌设施。三是计计生工作打造全市新亮点。我我乡积极打造计生文化亮点工工程，把计生工作打造成全市市计生精品工程，引领计生新新风尚，推进计生工作迈上新新台阶。目前，投资10万元元在乡政府所在地建设“生育育400平米，宣传标语330条。5月份在南王村成功功召开沧州市计生宣传工作现现场会。我乡被评为“沧州市市计划生育工作先进单位”。。 2012年，我乡财政政收入272万元，支出13341万元，依靠上级财政拨拨款勉强能维持运转，且所辖辖企业摊点少，规模小，档次次低，纳税低，造成乡财政收收入低下，可支配经费不足，，财政状况比较紧张。 （一）财政困难，经经费不足，是制约基层政权建建设的首要问题。 我乡存在在财政困难，发展经费不足的的问题，这也是制约我乡经济济社会发展的首要问题。从财财政收支数据上不难看出，我我乡主要依靠上级财政拨付款款项来维持正常机构运转，除除此之外几乎无财权可言。特特别是自税收财政体制改革以以来，税费收缴都直接收归职职能部门，加之全免农业税政政策的出台，乡镇自主财力无无从谈起。近几年，各项办公公费、接侍费、报刊费、各种种培训费有增无减，导致乡负负债越累越多。与此同时，乡乡政府维持机构运转的费用急急剧增加，造成乡级财政支出出的不断扩大和乡镇债务负担担的日益沉重，我乡财政已逐逐步成为名副其实的“吃饭财财政”。 （二）权责划分不不明确，机构改革不彻底。 近年来，我国政府改革不断断推进，取得了很大成效，但但是基层政府大包大揽，管得得过多过宽的现象没有得到根根本改变，政府管了很多不该该管、管不好、管不了的事。。像车祸、意外、火灾、离婚婚、诉讼等问题，这些本该交交通、消防、法庭等部门负责责的事情，很多民众却找到乡乡政府，要求解决，给