第八章+机场施工管理.doc

第八章 机场施工管理 概述 8.1.1范围 本章所指施工管理主要指航空器活动区、航站楼、公共区等区域的不停航施工及其他施工管理，不包括在航空器活动区、航站楼、公共区等区域的日常维护工作。 8.1.2目的 本章的主要目的是明确柳州机场航空器活动区不停航施工及其他施工管理的方法和标准，建立施工管理的审查程序、联席会议和监督检查等制度，通过上述标准、制度的落实，不断提高机场施工管理水平，确保机场施工管理符合《民用机场运行安全管理规定》、《民用机场飞行区技术标准》等法律法规和标准的要求，最大限度地减少施工对机场正常运行的影响。 8.2 机场施工管理的主要工作依据 8.2.1 法律、法规、规章、规范性文件及标准 8.2.1.1 《民用机场运行安全管理规定》） 8.2.1.2 《民用机场使用许可规定》 8.2.1.3 《民用机场建设管理规定》 8.2.1.4 《民用机场航空器活动区道路交通管理规则》 8.2.1.5 《民用机场飞行区技术标准》 8.2.2 相关参考文件 ICAO《国际民用航空公约附件十四》 ICAO《机场规划手册》 ICAO《机场设计手册》 FAA《咨询通告》（AC150/5308-5B） 8.3 安全目标 8.3.1 目标的确定 8.3.1.1 修供部会同相关单位，根据民航有关规定和机场实际，应用风险管理的方法对机场施工管理现状进行评估，制定机场年度施工管理的安全目标和措施，分解落实到相关的单位和项目。 8.3.1.2 年度安全目标至少包括： （1）杜绝机场施工管理原因造成的飞行事故、航空器地面事故； （2）杜绝施工管理不善危及安全、影响航班正常而引发的重特大投诉事件。 8.3.2 安全工作计划 8.3.2.1 修供部会同相关单位根据机场施工管理的安全目标和措施，应用风险管理的方法，审核确定每次施工的安全目标、措施和实施计划，并督促落实。 8.3.2.1 修供部会同相关单位组织相关技术和管理人员将安全目标、措施和实施计划细化分解落实到各个工作岗位或责任人。 8.3.3 安全目标的监控 8.3.3.1 涉及施工管理的部门负责人应采取相应措施促进安全目标、措施和实施计划的落实，同时参加公司安全管理委员会和安全生产委员会的例会，反映发现的问题及隐患，提出相应措施对隐患进行控制。 8.3.3.2 涉及施工管理的相关业务部门负责人每月召开月度工作会议，对照检查安全目标、措施和实施计划，按级考核工作和安全目标完成情况，对隐患控制措施进行评估，必要时对控制措施进行改进，促进安全管理工作的闭环运行和动态管理，确保安全目标的实现。 8.3.3.3 修供部负责人负责组织检查日常机场施工管理状况，进行全面监控，发现风险隐患，及时进行评估，并根据评估情况采取相应措施。 8.4 组织机构及职责 8.4.1 组织机构 修供部是机场施工管理的主管部门，涉及施工管理单位协助修供部做好机场施工管理工作。施工中的项目管理由修供部统一协调和管理，承担主体责任，其他相关部门进行协调配合或监督。 8.4.2 职责 8.4.2.1 修供部的职责 （1）修供部具体负责机场建设规划审核、工程施工管理以及飞行区跑道、滑行道、停机坪的道面维修维护等工程管理。同时负责外部进入机场从事工程施工单位、人员的资质审核，工作协调，帮助指导有关单位、人员制定施工计划和安全措施并督促落实。 （2）负责不停航施工期间的工作协调和管理，负责批准工程开工，并对工程施工实施监督和检查。 （3）会同公司相关单位与施工单位协商，共同编制不停航施工组织管理措施和实施细则。 （4）负责在航班不正常情况下的工作协调，并及时向施工队通报航班飞行动态。 （5）工程施工期间，加强检查跑道道面，保持道面整洁。对飞行区各种标志物和道面标志线定期实施检查，保持各种标志物和标志线清晰有效。 （6）工程施工期间，对施工区域内的地下电缆和各种管线设置标识，防止在施工作业中对电缆和管线造成损伤。 8.4.2.2 机场调度室的职责 （1）根据本场航班飞行动态，提供进入和退出飞行区作业的时间。 （2）施工期间，保持与施工现场管理人员不间断的通信联系。 8.4.2.3 公安分局的职责 （1）加强对飞行区的监控和巡视检查，保障飞行区安全正常运行。 （2）对进入飞行区从事施工作业的人员，进行教育和安全培训，对申办通行证的人员和车辆进行审查，负责证件的发放和管理。 （3）对进出飞行区的人员和车辆进行安全检查和登记，严禁无关人员和车辆进入飞行区，保障飞行区正常运行。 8.5 航空器活动区不停航施工 航空器活动区不停航施工是指在机场不关闭或者部分时段关闭并按照航班计划接收和放行航空器的情况下，在航空器活动区内实施工程项目，主要包括：土质地带大面积沉陷的处理工程，围界、排水设施的改造工作等；跑道、滑行道