沙腔乡经济发展中存在的问题与对策.docVIP

沙腔乡经济发展中存在的问题与对策 一、沙腔乡基本情况及当前经济发展现状 　　 沙腔乡位于马边县西北方向，北与三河口乡、梅子坝乡毗邻，南与烟峰镇、苏坝镇接壤，西与大风顶自然保护区相连，东与雪口山乡、民建镇连界。全乡幅员面积 77.6 平方公里，平均海拔 1286 米，下辖鄢家碉、干田坝、沙腔、核桃坪、二坪五个行政村， 27 个村民小组，总户数 1519 户， 7145 人，属纯彝族聚居乡。境内地形复杂，地市陡峭，沟壑纵深，日照短，平均气温 14 ℃左右，无霜期 300 天。全乡耕地 21897 亩，森林面积 85596 亩，植树造林（柳杉 18600 亩），主产玉米、土豆、黄豆等农作物，农民收入主要以劳务输出（ 2013 年末 3000 人）、林、畜和农副产品销售为主。 2013 年末农民总收入 3244.90175 万元，其中林业产业收入 194.9 万元，农业产业收入 985.00075 万元，畜牧产业收入 1255.001 万元，劳务经济收入 715 万元；第二产业收入 49 万元；第三产业收入 46 万元。农民人均纯收入 4541.5 元，人均有粮 588 斤。 　　 二、沙腔乡当前经济发展面临的困境及其原因 　　 1. 自然资源匮乏。 我乡自然资源主要包括气候、生物、水、土地和矿产等 5 大资源，这里讲的主要是矿产资源、土地资源和水资源。一是矿产资源匮乏。我乡矿产资源匮乏，位于我乡干田坝村苦厂湾组有唯一一处有开发价值的铅锌矿产资源，但受交通、地质等各种因素的制约，至今仍未开采。矿产资源对一个地方的经济发展是至关重要的，在其它条件具备的情况下，拥有了矿产资源，乡镇经济发展的速度是相当惊人的。改革开放 30 多年的实践证明，矿产资源越是丰富的地方，经济发展的越快，相反那些矿产资源匮乏的地区，发展却相当艰难。二是土地资源缺乏。农业是国民经济的基础，而土地资源又是农业发展的基础。在农村，不管是产业发展还是基础设施建设都离不开土地资源，土地资源是整个社会经济发展的基础。由于我乡地处偏远山区，地理位置偏僻、土地贫瘠、耕地少，土地资源布局不合理，导致基础设施建设和产业发展困难，因而导致经济发展也极为困难。三是部分村、组水资源缺乏。水资源在农村经济体系中，不可替代地成了其它资源得以发展的前提，耕地资源离开了水就丧失了其地位和功能。季节性和地域性使得一些地方出现水资源绝对或相对的匮乏现象，严重影响着我乡经济的发展势头。近年来，在上级党委、政府的帮助扶持下，初步解决了人畜饮水困难问题，但由于我乡部分村、组地理位置偏僻、人居分散，且离水源远。所以个别村、组的人畜饮水问题还未得到彻底解决，这严重影响了我乡广大群众正常的生产生活和经济发展。因此，要解决经济发展问题首先必须解决自然资源问题，只有自然资源及生存环境得以改善，才能更好的推动乡域经济健康快速的发展。　　 　　 2. 农业基础设施薄弱。 加强农业基础设施建设对发展农村经济，提高农业综合生产能力，促进农民收入增加等方面具有重要的支撑作用。中央明确提出，推动科学发展，促进社会和谐，在 2020 年全面建成小康社会，必须加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路。面对新的发展形势，如何加快农业基础设施建设，提高农业防灾减灾能力，促进农业持续增效，农民持续增收，是我们急需研究并加以解决的重要课题。近年来，随着上级党委政府对农业基础设施建设力度的不断加大，我乡农业基础设施建设取得了长足进展，农业生产条件得到不断改善。但是作为纯彝族贫困乡，农业基础设施还依然落后，农业基础设施落后仍然是制约我乡经济发展的瓶颈之一。 　　 一是土地质量差。 由于我乡地势偏僻、陡峭，耕地分散，土地不平整，无法进行机器耕作和灌溉，土地质量较差，大多还是“靠天吃饭”，产量低而不稳，综合生产能力薄弱，如遇大的涝灾或旱情，极易对农业生产造成极大影响。 二是交通条件严重滞后。 我乡地理位置偏僻，底子薄，发展晚，绝大多数村、组未通公路或者是公路通而不畅，当前群众生产生活只能靠最原始的人背马驮，尤其是在项目建设中二次运输极为困难，极大阻碍乡域经济发展。加之 农村公路多为山路，山高坡陡，路况复杂，且雨量充沛， 现有的公路也大部分 处于坑坑洼洼、路面凹凸不平、晴尘雨泥的状态；有的路段虽然实现了通达但行车仍然十分困难；甚至不少路段雨季时常因边坡塌方、路基下陷、涵洞冲毁、路面掏空而出现断路，中断交通，严重影响群众出行 。 三是农业减灾抗灾能力不强。 由于我乡地势偏僻、气候恶劣，部分抵御灾害设施年久失修，加之投入农业基础设施建设资金短缺，农业抵御自然灾害的能力差，凡是夏秋雨水较多的年份，黄豆、玉米等秋作物都不同程度地减产，严重时甚至绝收。 四是农村信息化服务水平较低。 由于我乡绝大部分村、组信息不畅通，导致生产、销售和需求相脱节，一些农