河北省围场县小型农田水利工程建设潜力分析-论文.docVIP

河北省围场县小型农田水利工程建设潜力分析（肖亚楠） 摘要：建国后，围场县兴建了一大批农村水利设施，为全县农村经济的发展作出了巨大贡狱。但也存在一些问题，致使水利工程效益没有充分发挥。针对这些问题必须进行深刻反思，对小型农田水利工程建设进行分析，进一步统一干群认识，建立健全水利建管机制和制度，以保证水利事业健康发展。 关键词：水利建设与管理调查研究 围场县 1 围场县小型农田水利工程建设所处环境 1座，是一座以灌溉为主，防洪、发电、养鱼为辅，多年调节的水库。小型水库1座，其它小型水库均已报废，无法发挥作用。围场县境内水资源相对匮泛，没有大的河海，也无客水入境，因此县内3740眼，小型渠道105条，主要为临河取水，大水漫灌。塘坝10座，扬水点34个。 .1 病险水利工程多，效益没有充分发挥。 50-70年代群众修建起来的，这些工程长期带病运行，设备老化渠系不配套或垮塌、渗漏严重，不仅增加了工程的管理难度，影响效益的正常发挥，更重要的是工程隐患严重，直接威胁人民群众生命财产安全。受泥沙淤积的影响，钓鱼台水库淤损约200万立方米，占总库容的15%；其他五座小型水库的兴利库容已全部淤损。由于年久失修，一部分工程已经损毁。据调查，现在渠道正常使用168915延长米，有效灌溉面积23万亩,能正常发挥效益的引水工程不到40处，引水能力约0.5亿立方米，尤其是全县唯一一处万亩灌区，由于损坏3000亩，全县另外还有310多处提水和截潜工程，90%以上不能正常发挥作用。 .小型农田水利建设和管理改革不尽如意。 002年县政府出台了《围场满族蒙古族自治县小型水利工程建设管理办法》和《围场满族蒙古族自治县小型水利工程产权制度改革管理办法》的实施意见，对新建工程本着“谁投资，谁所有，谁管理，谁受益”的原则，一次性确立产权规属和管理主体，对原有工程根据实际情况进行拍卖、承包、租凭、转让或股份制管理。把小型农田水利工程的所有权和使用权推向市场，使“责、权、利”相统一。 .投资力度小。 .过度开采地下水势必影响后续长期可持续利用。 .农田水利建设资金部门分割，资金使用不集中，不利于发挥资金使用效益。 .缺少基层服务组织体系。 4个事业站。这4个事业站所负责全县的农田水利、农村饮水、水土保持、河道整治等工程的规划、勘查设计、施工指导并兼管水利技术推广工作，显然不能满足水利工程建设和技术推广的需要。大多时候1个人要承担几个乡镇的水利工程技术指导工作。 .1 国民经济和社会发展对小型农田水利建设发展的要求 1处，设计控制灌溉面积1.03万亩，其它农田水利工程均为小型工程，因此小型灌区在全县农田灌溉中处于主导地位。围场耕地较多，有效灌溉面积少，原有工程老化严重，工程性缺水与资源性缺水并存，因此要保障粮食安全，增加农民收入，必须兴建小型水源工程，维修、更新配套原有小型农田水利工程，增加旱涝保收农田面积。目前，县内各小型灌区完好率、灌溉保证率都很低，水资源浪费严重，90%以上灌区都需续建配套与节水改造。 .耕地资源对小型农田水利建设发展潜力分析 120.3万亩，灌溉控制面积27.27万亩，有效灌溉面积23万亩，从耕地资源上看，发展小型灌区具有很大的潜力。 .可供灌溉水资源对小型农田水利建设发展潜力分析 55550万立方米，其中地表水资源为36874万立方米，地下水资源为18676万立方米。水资源可利用量27400万立方米，预计灌溉可利用水量18400万立方米，按围场2003年灌溉用水量评估结果，设计水稻灌溉定1000额m3/亩，玉米灌溉定额183.2m3/亩，马铃薯灌溉定额167.5m3/亩，胡萝卜灌溉定额171.3m3/亩，其它蔬菜平均灌溉定额163.8m3/亩，其它大田作物灌溉定额170.1m3/亩。根据种植结构预测分析，总灌溉面积可达83万亩，其中：玉米20万亩，马铃薯20万亩，胡15万亩，其它蔬菜20万亩，其它大田作物3万亩，水稻5万亩。 .当地农业产业结构调整政策对小型农田水利建设发展潜力分析 XX第四层次蔬菜供应基地县以来，得到了省市的大力支持，使我县“高效”农业具备了一定规模，为农业产业化奠定了基础。而且围场生产的无污染、无公害时差蔬菜能够补充京、津等蔬菜的不足，形成特定的伙伴关系，北菜南运具有广阔的国内市场。并且围场的蔬菜已打入国际市场，产品远销日本、韩国等地，具有非常乐观的市场前景。围场境内有“承——围”公路，“111国道”通过，交通方便，运输便利。这些有利条件都极大地促进了围场农业经济的发展，提高了人民群众的经济收入，这就要求配备相应的水利设施。 .小型农田水利建设的效益分析 100kg，节约灌溉用水10m3，节省灌水用工1个工日，平均每亩大田作物年增加经济收入132元。蔬菜每亩地平均增产200