浅析消防部队党风廉政建设体制的构建.docVIP

浅析消防部队党风廉政建设体制的构建 十八届三中全会指出出：必须构建决策科学、执行行坚决、监督有力的运行体系系，形成科学有效的权力制约约和协调机制，加强反腐败体体制机制创新和制度保障，健健全改进作风常态化制度。郴郴州地处湖南省对接粤港澳的的“南大门”，近年来，经济济社会快速发展，素有粤港澳澳“后花园”的雅称，郴州市市消防部队正处其中，面临市市场经济和社会风气的考验，，加强廉政建设，营造清风正正气，保持良好形象，显得尤尤为紧迫。笔者结合郴州实际际，就加强消防部队党风廉政政体制建设谈几点思考，主要要是抓好“五个深入推进”：： 一、深入推进有消防特色色的惩防体系建设。 （一））坚持标本兼治、综合治理、、惩防并举、注重预防的方针针。要正确处理治标与治本、、惩治与预防的关系，坚持两两手抓、两手都要硬，针对消消防部队特点，在坚决惩治腐腐败问题的同时，把反腐倡廉廉与消防工作和部队建设有机机结合起来，强化统筹意识，，坚持教育、制度、监督、改改革、惩处“五个环节”整体体推进、协调发展。 （二））充分发挥制度在构建惩防体体系中的保证作用。制度更带带有根本性、全局性、稳定性性和长期性。要大力推进公安安消防部队反腐倡廉各项制度度建设，使之覆盖各项业务、、各个领域和各个部门，保障障各责任主体切实履行“一岗岗双责”，坚决杜绝纪检监督督部门一家单打独斗、唱独角角戏的局面。 （三）勇于创创新，抓出消防特色。构建有有消防特色的惩防体系，各地地要有各地的特点，各地要有有各地的典型，不能照搬照抄抄，千人一面。要坚持边实践践、边探索，在创新上下功夫夫，努力使惩防体系建设体现现时代性、把握规律性、富于于创造性。 二、深入推进重重点治腐领域的监管。 （一一）在消防执法方面，要在制制度改革、警务公开上下功夫夫。要不断适应完善市场经济济体制的新要求，改革消防行行政审批制度，减少因权力集集中引起的执法不公、不廉、、不严以及不作为、乱作为等等问题，确保严格公正执法。。要进一步深化消防警务公开开，凡是涉及到行政执法的法法律法规、规范性文件和制度度、程序规定，凡是依法批准准的消防工程施工、监理、检检测及消防产品生产维修企业业，凡是公安消防部门制定的的便民利民措施等内容和要求求，一律向社会公开，既便于于服务于人民群众，又便于接接受人民群众的监督，以公开开促公平公正。 （二）在人人事工作方面，要在建立完善善科学选人用人机制上下功夫夫。逐步推行和完善干部考察察预告制度、任用前征求纪委委意见制度、党委讨论票决制制度和任职前公示制度。加大大人事工作公开力度，扩大广广大官兵对考学、选取士官、、干部调整等工作的知情权、、参与权、监督权。建立并落落实领导干部和热点岗位人员员交流制度，实现交流工作经经常性、制度化。 （三）在在后勤管理方面，要在完善制制度、加强监督上下功夫。进进一步严格预算编制和执行工工作，建立年度预算报上级财财务、审计部门备案制度，积积极推进招待费等行政性消耗耗费用支付改革，落实财务集集中核算和网络监管制度。进进一步加大对财务收支、基本本建设、物资采购和领导干部部经济责任的审计力度，严格格落实“五个必审”制度，促促进审计工作常态化、经常化化。 三、深入推进腐败预警警机制的构筑。 （一）多渠渠道收集廉情，有效掌握廉政政动态。建立健全廉情动态评评价体系，通过“谈话、报告告、评价”等廉政信息收集渠渠道，全面了解官兵思想状况况，掌控廉政动态风向。一是是“三项谈话”突出经常性。。即任前谈话、帮扶谈话、诫诫勉谈话。采取集中座谈、个个别交流方式对上岗前的干部部掌握廉政思想情况、工作情情况，并公开任前廉政表态、、廉政心得，引导官兵进行监监督。二是“三项报告”突出出阶段性。即定期廉情报告、、定期述廉报告、定期风险报报告。安排专人负责廉情信息息的汇总和整理工作，定期分分析研究信访动态、官兵廉洁洁从警情况及对外监督执法风风气，有重点地剖析突出问题题及产生的原因和规律。三是是“三项评价”突出普遍性。。即内部评价、关联对象评价价、社会评价。充分发扬党内内民主，强化民主意识，加强强对工程建设、物资采购、招招投标工作全程审计监督，形形成了公开示廉、组织考廉、、民主评廉“三位一体”的内内部评价机制。结合干部考评评工作，积极向当地党委政府府、公安机关、社会单位等关关联对象征询意见，强化对涉涉廉信息的搜集。借助地方纪纪委监察局党风行风民意调查查平台，及时获取群众对消防防工作的监督评价。 （二））多层次分析廉情，有效预警警廉政风险。整理、分析廉情情信息及部队风气，剖析其中中的突出问题及产生的原因和和规律，及时制定对应措施或或整改意见。一方面，科学制制定一项基本指数。即风险点点控制数。通过层层过滤，梳梳理归纳，确定了监督执法、、后勤管理、组织人事和兵员员管理等4大领域，建设工程程消防审核、物资采购等400项存在廉政风险的