浅谈黄河水利工程维修养护项目的质量管理与监督-论文.docVIP

浅谈黄河水利工程维修养护项目的质量管理与监督（陈丕虎） 摘要:黄河水利工程是黄河防洪的重要基础设施，黄河基层水管单位具体负责黄河水利工程的管理运行，是保证黄河防洪安全和维持黄河健康生命的重要依托。长期以来，由于受“重建轻管”思想等的影响，黄河水利工程管理体制不顺、机制不活、经费严重不足、工程老化失修、机构运转困难、职工队伍不稳定的问题十分突出。根据国务院《关于水利工程管理体制改革实施意见》，黄委所属水管单位的水利工程管理体制改革已全面完成。水利工程管理体制改革的实施和管养经费的落实，从根本上解决了长期困扰治黄水利工作的一个难题，将对治理黄河事业的改革和发展，维,就黄河水利工程维修养护项目质量管理与监督谈一点认识，供商榷。 :黄河 水利工程 维修养护项目 质量 管理 监督 1维修养护工程质量管理体系的建立 ,应建立健全工程维修养护质量检查体系，对工程维修养护全过程实行质量检查，对维修养护项目的质量负总责。对专项工程水管单位成立项目办，设置质 “四控制，两管理，一协调”的要求对工程质量进行控制；设计单位对设计文件负责，文件中所提供的资料和数据真实可靠，并提出施工质量要求，及时参加技术交底和图纸会审，处理有关问题，同时健立健全质量保证体系，加强质量控制，建立组织，制定制度，编制计划，明确责任，检查落实，确保设计成果和开展设计服务；维修养护单位对所负责的维修养护工程项目的质量负责，建立施工质量保证体系和质检机构，制定规章制度、工程质量检查制度和质量保证措施，对各工序质量检查实,制定相应的检查标准和办法，及时对工程进行验收。 维修养护工程质量管理的方法 按照分级管理的原则，市局和水管单位分级负责所辖水利工程维修养护质量管理工作。 黄河水利工程维修养护质量实行水管单位负责、监理单位控制、维修养护单位保证和质量监督机构监督相结合的质量管理体制。 参与黄河水利工程维修养护的单位应积极推行全面质量管理，切实健全制度、完善措施、落实人员、保证维修养护质量。工程维修养护专项实行质量终身制和监理责任终身制，建立质量责任终身制档案。 市局、水管单位应采取定期与不定期检查的方式，对工程维修养护全过程进行监督检查，对检查中发现的问题应及时处理。 对工程维修养护期间发生的质量、安全事故等突发事件，实行应急报告制度。水管单位应立即采取措施，按有关规定对事件进行处理；市局负责对事件的处理进行监督指导。 维修养护工程质量管理的措施 .1 水管单位质量管理：水管单位应按照规定向黄河水利工程质量监督机构办理工程质量监督手续，主动接受质量监督机构对其质量管理体系的监督检查；在与设计、维修养护、监理单位签定的合同中，必须有工程质量条款，并明确质量标准及合同双方的质量责任；应加强工程质量管理，依据维修养护工作特点建立维修养护质量检查体系，健全质量管理制度；水管单位应对工程维修养护质量进行定期与不定期检查，对维修养护项目及时组织验收，并处理验收中存在的质量问题，及时申请竣工验收和年度验收。 . 监理单位质量管理：监理单位必须持有资质等级证书，并接受黄河水利工程质量监督机构对其监理质量控制体系及质量监理工作的监督检查；严格执行国家法律、法规及有关技术标准，根据设计文件和维修养护工程监理合同，对维修养护质量实施监理，并依法承担相应监理责任；根据所承担的监理任务，结合工程实际，向工程维修养护现场派出相应的监理机构，人员配备应满足维修养护项目监理需要，监理单位应选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻工程维修养护现场，根据维修养护工程项目的特点编制详细全面的监理规划和实施细则，严格履行监理合同 . 设计单位质量管理：设计单位在批准的资质等级和核定的业务范围内承担设计任务，并应主动接受黄河水利工程质量监督机构的资质等级及质量体系的监督检查；设计单位必须建立健全设计质量保证体系，加强设计过程质量控制，健全设计文件审核、会签批准制度，做好设计文件的技术交底工作。设计文件必须符合下列要求： 设计依据的基本资料完整、准确，设计论证充分，计算成果可靠； 设计质量满足黄河水利工程维修养护标准要求。 设计单位应按合同规定及时提供设计文件及图纸，在维修养护过程中及时掌握现场情况，解决有关设计问题，参与维修养护专项的验收，对维修养护质量是否满足设计要求提出评价意见。 .维修养护单位质量管理：维修养护单位应主动接受水管单位及质量监督机构对其质量保证体系的监督检查，依据工程维修养护标准、设计文件和合同要求进行维修养护作业，对维修养护质量负责，并向水管单位提交完整的技术资料，维修养护单位不得将其承揽的维修养护项目进行转包，工程分包须征得水管单位同意；维修养护单位应推行全面质量管理，建立健全质量保证体系，制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法，落实质量责任制。在维修养护过程中要加强质