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省直管县体制改革试点工作情况汇报 省直管县体制改革试点工作情况　　 省直管县体制改革试点工作开展以来，尤其是2015年7月15日全省省直管县体制改革试点工作座谈会在我县召开之后，我县认真贯彻落实会议精神，主动作为，积极探索，省直管体制改革试点工作取得阶段性成效。　　 1.强化组织领导。省直管县体制改革试点工作启动以来，县委、县政府高度重视，县委常委会、县政府常务会分别多次听取工作汇报。成立了由县委书记为组长，县长为第一副组长，相关分管县领导为副组长，各单位主要负责同志为成员的@@县省直管县体制改革试点工作领导小组，领导小组办公室设在县发改委，负责全面组织和协调试点工作的有序推进，确保改革任务落实到位。　　 2.制定实施方案。为全力推进省直管县体制改革试点工作，我县组织发改委、政府办、编办、政研室和法制办等部门负责同志于2014年6月赴安徽省宣城市和广德县进行考察，学习他们成功运行经验。此后，我县在广泛征求意见的基础上，制定了《@@县推进省直接管理县体制试点工作实施方案》，为推进省直管县体制改革试点工作划定了具体路线图。　　 3.有序承接业务。为了确保省直管后工作有序推进，我县组织各部门、各单位对照本部门的工作业务进行全面认真细致梳理，列出对接事项目录，主动将本系统机构设置情况、承担的职能职责、班子队伍基本情况、直管工作对接情况进行汇总，上报至省、市两级各对口单位部门，同时，对照江西省省直管县改革试点领导小组颁布下发的《关于〈赋予试点县经济社会管理权限目录〉的通知》和《@@市实施省直接管理@@县体制改革试点工作划转事权目录》，进行认真梳理，将存在的问题和有关意见建议形成书面材料，上报省、市省直管县体制改革试点工作领导小组办公室1487项，目前运作较为成熟的1448项，需要加强提升能力的39项; 市下放事权899项,运作较为成熟的859项，需要市级保留的40项,待条件成熟后再承接。　　 1.行政管理效能明显增强。省直管试点后，随着行政管理体制的调整，为县级行政管理效能带来了新变化。一是贯彻执行更迅速。由于省委、省政府召开的重要会议延伸到直管县这一级，重要文件也下发到直管县这一级，这使我们能够在第一时间了解省委、省政府的政策信息，第一时间执行省委、省政府的方针政策，第一时间贯彻省委、省政府的决策部署。二是沟通联系更顺畅。省直管县改革试点工作领导小组办公室出台的《关于支持省直管试点县加快发展若干政策的通知》文件，解决了直管县对接过程中的瓶颈，为我县的改革创新、发展升级、提升公共服务能力注入了新的活力。政策的出台为我们与省直部门工作沟通联系提供了便捷的“直通车”，县一级的文件请示、工作报告可直接上报省级部门的专门机构，各项业务工作可直接得到省级部门的具体指导，这使我们与省直部门的衔接沟通比以往更紧密、更顺畅。三是行政审批更快捷。省直管后许多重大决策，可直报省政府或省直相关部门审批，极大地提升了政府改革的效率。比如围绕打造“@@副中心城市”，我县修编了《2010--2030年@@县城市总体规划》，直接上报省政府审批，减少了中间环节，提高了行政决策时效。　　 2.公共服务效率明显提升。直管县试点后，省里下放了行政审批和经济社会管理权限1487项，市里也相应下放了899项。我们主动承接这些权限的下放，在行政服务中心增设了7个综合办事窗口，办理事项达到437项，其中行政许可249项、非行政许可150项、公共服务38项。由于审批权限增多、审批环节精简、办理时限缩短，公共服务的效率得到明显提升，极大方便了企业和群众办事。例如以前由市环保局负责的工业项目环评审批和验收，现在可以直接由县环保局负责完成，时间缩短了近一半，极大减轻了企业的非生产性成本。再如，为确保承接权限落 ，去年8月，我县将地税局、房地产交易中心、房管档案室、房地产税费一体化征管中心成建制入驻行政服务中心，进行集中办公，使群众房产交易不出大厅就能全程办结。　　 3.改革示范效应明显扩大。直管县试点以来，我县始终坚持先行先试的原则，在一些重点领域大胆改革，勇于探索。在农业农村方面，我县在全市率先开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点。目前，全县共有1503个村小组(占比98.24%)，54326户农户(占比97.7%)颁发了承包经营权证证书，颁证面积34.5万亩。同时，在株良镇和上唐镇开展了综合行政执法试点工作，整合下放了涉及城管、民政、国土、建设等方面的42项管理权限，并组建了两支乡镇综合行政执法试点队伍，使乡镇多头执法、重复执法等问题得到缓解。在财税体制方面，145个，精减率达45.2%。此外，深入推进“三单一网”工作，权力清单、责任清单已经编制完成，负面清单、便民服务事项编制工作正在有序推进。通过一系列的改革试点，探索出了许多成功经验，为改革在面上的推广“量产”提供了可复制的