综合治税分析平台招标需求.doc

PAGE PAGE 32 刚刚好够好看好看更快更好看个好看过后 《综合治税分析平台》招标需求 一、建设背景和意义 综合治税是由地方政府多部门通力合作的税收征管及监控活动。面对当前严峻的财税形势，推进综合治税是提高税收质量，增强财政实力的现实选择，尤其从目前征管现状来看，由于涉税信息传递不畅，部分行业、部分税种特别是一些地方零散税源跑冒滴漏现象还较为突出，一定程度上造成了税收流失。充分依托各相关部门、单位的职能，建立健全协税护税工作机制，对于推进综合治税工作，实现涉税信息共享，培植壮大税源，依法加强税收征管，堵塞税收漏洞，有效防止税收流失，促进税收与经济协调增长具有非常重要的意义。 为进一步做好社会综合治税工作，切实加强和规范税收征收管理，确保全市财政收入持续稳定增长，贯彻落实《江苏省地方税收征管保障办法》和《盐城市人民政府关于实行社会综合治税加强税源控管工作的通知》，充分调动市各有关部门、单位参与社会综合治税的积极性，确保社会综合治税工作目标的实现我市要建立健全协税护税工作机制，借助现代信息技术，建设信息化的综合治税分析平台，推进协税护税，强化税收征管，共享涉税信息，严格控管税源，堵塞税收漏洞，规范税收秩序，促进税收与经济协调增长。 二、业务需求 （一）系统建设的主要内容 盐城市综合治税分析平台是一个跨部门、跨系统（异构）大型复杂的电子政务系统，涉及到： 1、社会综合治税重点单位（13个）：市工商局、市质监局、市规划局、市城乡建设局、市交通运输局、市住房保障房产管理局、市人力资源社会保障局、市公安局、市国土局、盐城供电公司、市财政局、市国税局、市地税局 2、社会综合治税其他重要单位（21个）：市审计局、市发展改革委、市经济信息化委、市司法局、市中级人民法院、市教育局、市水利局、市科技局、市文化广电新闻出版局、市人民银行、市物价局、市环保局、市商务局、市体育局、市民政局、市卫生局、市统计局、市城管局、市残联、市电子政务中心、市汇津水务有限公司。 这些单位的数据采集、数据交换、数据整合、应用开发，同时还包括县（市、区）、乡镇、街道、所属村（社居委）以及各级税务部门数据共享、推进应用等多方面的建设内容。因目前网络条件不具备，所以综合治税平台建成后，允许在盐城市范围内复制独立试用，采取定期上报数据的方式运行。从系统的角度来看，包括如下建设内容： 1、构建相关部门之间协税护税信息交换网络 依托电子政务专网，建立相关部门之间的协税护税信息交换网络，为多系统、多数据源之间的安全、灵活、有效、快速地数据交换奠定基础。 2、建立相关部门之间安全快速的数据交换平台 制定综合治税分析平台采集数据标准和数据交换规则，实现各部门异构协税护税数据自动读取，并转移到指定集中数据库中或临时数据库中。 3、建立适合综合治税决策支持的综合数据库 实现相关部门之间的涉税信息获取、清洗、审计、整理，保障数据来源的准确性和一致性。建立协税护税监控综合数据库，并按照业务活动需要，提供涉税信息的共享服务。 4、建立适合协税护税决策支持的多维分析模型和数据仓库 按照面向税源监管和分析的要求，建立适合多维分析的多维模型。通过抽取、清洗、加工、转换、映射、汇总、聚集、装载等技术手段，构建综合治税分析数据仓库。 5、建立适合不同决策者、不同部门使用的综合治税共享决策支持平台 依据各级决策者、职能部门的关注点，提供涉税数据的综合对比、综合分析等决策支持功能。为管理者提供全面、细致、准确的统计分析和多角度的综合查询服务和统计报表输出。 6、综合治税宏观分析平台 借助数据挖掘技术，对长期积累的海量综合治税相关数据，进行深入的统计挖掘，发现税源分布规律、重点税源、产业动态、收入规律与趋势等，为及早应对可能风险提供良好支持。 7、工作模式 同时支持中心集中交换模式和点对点直接交换模式。以中心集中交换模式为主，同时支持数据路由功能，即可通过配置实现任意两点的数据直接发送功能。 8、元数据管理 要求具有统一的元数据管理，即任何数据（所属部门、数据集、数据属性等）都要在中心进行定义。不同部门之间的不同数据格式、数据类型、代码能进行自动转换，转换规则图形化定义，能自动生成各种数据模板。 9、数据格式类型 支持Xml、excel、csv、dbf、txt等常用的文件格式。 10、服务方式 支持数据库直接访问，支持jms等消息机制，支持mq等消息中间件，支持Socket、wbservice等远程调用方式，支持ftp等文件传送方式。上传、下载都要支持。 11、数据存储 在数据中心要求对所有接收到的数据原样保存，审核、转换后的数据也要保存。 12、各单位接入端 各联网单位的数据在满足模板要求的基础上，只提供原始数据格式即可，其他对各联网单位应实现“零要求”。 13、数据审核 可基于元数据管理自定义