世界银行贷款项目贵阳农村道路建设-worldbankdocuments.doc

世界银行贷款 贵阳市农村公路项目 移民安置政策框架 贵阳市世界银行贷款交通项目管理办公室 2013年月目 录 1 项目概况及项目影响区的社会经济背景 5 1-1项目概况 5 1-1-1项目构成 5 1-1-2子项目的筛选与确定 6 1-1-3项目的目标 7 1-2 项目影响区的社会经济背景 9 1-2-1 受项目影响的区域 9 1-2-2项目受益区域 10 1-2-3 项目影响地区的社会经济状况 11 2 移民安置政策框架的准备、完善与批准 14 2-1 项目移民安置文件的确定 14 2-2 项目移民安置政策框架的准备与完善 15 2-3 移民安置政策框架的审批与实施 17 3 移民安置定义、目标及原则 18 3-1 移民安置定义 18 3-2 移民安置政策的目标 19 3-3 移民安置的主要原则 20 4 项目影响分析 21 4-1 项目征地影响分析 21 4-1-1 农村路子项目的征地影响 21 4-1-2 农村公路养护基地子项目征地影响 22 4-1-3农村公路治超监测站子项目的征地影响 22 4-2 项目社会影响评估 23 4-2-1 项目的社会效益 23 4-2-2 项目的潜在社会风险 24 4-3 项目对少数民族的影响评估 25 4-4 项目性别影响评估 26 5 移民安置的法律、法规与政策 28 5-1移民安置的主要法律、法规和政策 28 5-1-1 国家有关移民安置的法律与法规 28 5-1-2 有关移民安置的地方性法规和政策 28 5-2移民安置法律与政策主要内容摘要 29 5-2-1有关土地产权的规定 29 5-2-2关于农村土地承包的规定 30 5-2-3关于征地补偿标准的规定 30 5-2-4关于城市房屋拆迁补偿与安置的规定 31 5-2-5 关于房屋确权与房屋价格评估的规定 32 5-2-6关于移民安置信息公开的规定 33 5-3 移民的权利 33 6征地拆迁补偿标准 35 6-1永久性征用农村土地的补偿标准 35 6-1-1 贵阳市下辖区的征地补偿标准 36 6-1-2 贵阳市下辖3县的征地补偿标准 37 6-1-3 贵阳市下辖清镇市的征地补偿标准 38 6-2临时性占地的补偿标准 39 6-2-1临时性占用耕地的补偿标准 39 6-2-2 临时性占用非耕地的补偿标准 40 6-3房屋拆迁补偿标准 40 6-3-1城镇房屋拆迁的补偿标准 40 6-3-2农村房屋拆迁的补偿标准 42 6-3-3无证房屋或超期临时建筑物的补偿标准 42 6-4专业基础设施的补偿标准 43 7 房屋搬迁方案与移民收入恢复措施 44 7-1 移民搬迁与房屋重建方案 44 7-1-1房屋重建的方式 44 7-1-2 房屋产权和面积的确定 45 7-1-3房屋重建的时间安排 45 7-1-4建房地点的选择 46 7-2 收入恢复措施 46 7-2-1 及时足额的征地补偿 47 7-2-2 分享与项目相关的利益 48 8 移民安置费用估算及预算 50 8-1 移民安置费用估算 50 8-2 移民安置费用分类 50 8-2 移民安置资金预算的原则和要求 51 9 公众参与、协商和信息公开 53 9-1公众参与和协商的作用 53 9-2已完成的公众参与和协商活动及计划 54 9-2-1 已完成的公众参与和协商活动 54 9-2-2公众参与和协商活动计划 57 9-3脆弱群体的协商安排 59 9-4移民安置信息公开 61 10 移民的抱怨与申诉 62 10-1 收集移民抱怨和申诉的方式 62 10-2 移民抱怨和申诉处理的程序 63 10-3移民抱怨和申诉处理的基本原则 63 10-4 移民抱怨和申诉的答复 64 11 组织机构与制度安排 65 11-1 移民安置机构网络 65 11-2 移民安置机构的职责分工 66 11-2-1 项目领导小组的职责 66 11-2-2 项目移民安置管理办公室的职责 67 11-2-3 区、县移民安置办公室的职责 67 11-2-4 乡镇移民安置小组的职责 68 11-2-5村民委员会的职责 68 11-2-6 独立监测机构的职责 69 11-2-7 设计机构的职责 69 11-3移民安置实施的制度安排 69 11-4 移民安置机构的培训计划 70 11-5 加强移民安置机构能力的措施 72 12 移民安置监测与评估 73 12-1 移民安置监测与评估的目的 73 12-2 移民安置的内部监测 73 12-2-1 内部监测内容 74 12-2-2 内部监测方法 75 12-3 移民安置的外部监测与评估 76 12-3-1 外部监测的内容 76 12-3-2 独立监测的方法 77 12-4 移民安置监测报告制度 78 12-4-1 移民安置内部监测报告制度 78 12-4-2 移民安置外部监测的报告