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通信企业提升低效资产价值增强EVA实践 　　[摘 要] 中山联通通过详细的财务与审计内控分析方法，定位通信资产中的宽带业务关联资产为公司价值管理短板。组织公司跨专业的共同协同工作，设计并成功实施低效资产的价值提升方案，达到了堵塞内控实质漏洞，提升企业资产价值，增强EVA创造力的目的。通过本项目的实践总计为公司节约投资、节省网运成本及挽回收入损失合计3030万元，经济效益明显。 [关键词] 资产；价值；EVA；实践 中图分类号：F275 文献标识码：A 1 项目实施的背景 联通中山分公司作为一通信企业管理着国有约22亿的通信资产。为了实现国有资产的保值增值，必须认真分析资产的使用效率，提升EVA。公司通过定位通信资产中的宽带接入间资产，开展财务管理整合创新项目。其目的是为了提高宽带资产的经营价值，符合EVA价值考核的要求，并借以贯彻内控规范，提高企业精细化管理水平。 1.1 宽带资产经营价值亟待提高 宽带业务作为通信固网专业之最重要组成部分，资产占整个固网专业资产总额的43%，同时也贡献着固网专业经营效益的27%。鉴于此，省公司在2010年年初联通全省工作会议上提出：“宽带作为公司的基础性和战略性业务，要全面贯彻集团公司宽带提速，确保做到新增用户市场占有率提高10个百分点，为未来三年内实现在广东宽带新增市场占据半壁江山打下建设基础”。 今年以来，中国联通中山分公司宽带业务资产总额为3亿元，年折旧额为2010万元，年宽带业务收入为4300万元，年新增投资约为9000万。以下是宽带业务与移动业务主要财务由上可见，中山联通宽带业务资本支出投入较多，但创收能力不足，创造效益能力低。事实上，目前固网业务整体亏损已成为公司整体效益的短板；提升宽带资产价值已刻不容缓：这既是企业实现战略目标的需要，也是企业“又好又快”发展的需要。 1.2 新型管理导向---EVA价值考核的要求 EVA即经济增加值，就是企业税后净营运利润减去投入资本的机会成本后的所得。EVA指标不鼓励靠扩张来体现增长的行为，而是要求通过提高资产的使用效率来增加收益。国家国资委从2010年始全面推行EVA考核，旨在引导中央企业关注风险控制，提升资产经营质量，增强价值创造和可持续发展能力。 截止2010年4月底，中山联通宽带共有端口8.3万个，被占用端口6.5万个，宽带出账到达数为4.4万线，虚占端口2.1万个（含停机客户）；虚占端口占到了端口总数的25.3%。我们注意到，在宽带资源情况不清晰、实际使用情况不明的时候盲目发展用户，容易导致以下问题：第一，所制定的投资规划不能做到心中有数、有的放矢，而可能是不准确、不科学的；其次，所投资的资产在一定程度上闲置，从而导致资产使用率偏低；第三，宽带建设周期较长，所投入资本的机会成本偏高；第四，由于虚占端口占比大，导致每户维护成本较高，影响了当期企业损益。可见，这种状况与国资委EVA考核导向及集团公司降本增效的要求相违背，故亟需要通过开展宽带接入间资产价值提升项目来减少资产损耗，盘活虚占资产，提升投资规划的科学性。 1.3 贯彻企业内控规范、堵塞实质性漏洞、提高精细化管理水平的需要 在公司内控与风险评估中，我们发现，宽带接入间资源管理至少存在三个实质性问题和缺陷；这些问题得不到有效解决，必将直接影响公司经营目标实现。 （1）接入间端口被虚占，不能及时为宽带放号提供有效接入资源，对宽带业务的后续高速发展形成制约；同时，如在资源未充分利用的情况下再投入建设接入间，会增加投资成本、影响投资收益。 （2）号线资源管理水平低。营业厅受理宽带业务时，无法实时查询资源信息，仅能凭前台营业员个人经验及由代维单位实地核查确认，所用时间较长。中山联通宽带用户从受理到装机竣工时间周期约为2-3天，其中仅资源核查便占用了1-2天；而中山电信由于号线资源信息准确，从用户受理到安装完毕，仅需用1天时间。2010年中山联通采取跟随对手策略，也推出24小时装机制，而号线系统数据的准确性无疑是顺利开展这项工作的关键。 （3）用户账号管理水平低，不能实现宽带用户账号和端口的一对一绑定。以前，分公司运维部虽曾组织开展过对端口资源的信息核查和清理，但由于技术上未能实现端口与账号一一绑定，清查后的端口资源采用人工台账的形式进行管理，而有时代维人员未按照运维部分配的端口进行装移机，从而导致了资源信息的前清后乱。用户可用一个账号在多个地点上网和多用户在同一地点上网的技术漏洞，既增加了维护难度，也可能导致宽带业务收入的流失。 故此，公司有必要加强内控，尽快堵塞管理漏洞，提高综合效益。 2 项目实施的目标、措施 联通中山分公司财务部针对以上所述的公司效益短板，围绕2010年公司战略规