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通化市林蛙产业发展存在问题和对策 　　摘要：对通化市林蛙产业发展现状及发展趋势进行了调查，从扶持力度、产业管理、产品开发、创新意识等方面分析了存在的主要问题，进而提出了解决问题的对策。 关键词：林蛙产业；问题；对策 中图分类号：S966.3文献标识码：A文章编号：1674-9944（2013）10-0094-02 1林蛙产业发展现状 通化市位于长白山西南麓，是吉林省重点林区之一，森林和水利资源十分丰富。全市林业用地面积104.7万hm2，占幅员面积的68.38%。其中，有林地94.6万hm2，占林业用地的90.4%；森林活立木蓄积量7814万m3；森林覆盖率63%。全市拥有50km以上江河12条，10km以上河流200条。鸭绿江、浑江、辉发河及325个水库、4080个塘坝构成了优越的中国林蛙繁衍生长的生态环境和条件，也为人工养殖林蛙提供了良好地发展空间。 林蛙又名哈什蟆、雪蛤，是食补、药用、美容三位一体的新兴保健产品，极具药用价值，富含氨基酸、微量元素、维生素、睾酮、雌醇、雌酮和多种复合多肽等活性因子，具有滋阴补肾、延缓衰老、激活人体免疫细胞的功能，实为一种稀缺性药用资源，是中老年群体的理想保健产品。林蛙因味道鲜美、营养丰富，在明、清两代已成为贡品，被列为宫廷“八珍”（参、翅、骨、肚、蒿、掌、蟆、筋），“四大山珍”（熊掌、哈什蟆、飞龙、猴头）和“东北新三宝”（哈什蟆、红景天、不老草）之列。 近年来，全市林蛙产业以林业资源为依托，以市场为导向，以科技为支撑，以改革为动力，以林农增收致富为目的，采取项目带动、政策驱动、科技推动等多种举措，实现持续快速发展。初步调查，现有可开发利用的自然沟系近2000条，其中适宜林蛙养殖的沟系有1100多条，养殖面积约36.5万hm2。 全市从事林蛙系列产品加工的重点企业有30多户，年均加工能力在10万kg左右。集安市乐凯利绿源食品有限公司生产的“集隆牌精制雪蛤王”，先后获得“重点保护产品”、“人民放心产品”、“吉林名牌”产品称号，被中国绿色食品发展中心认定为A级绿色食品。通化林蛙研究所研发的林蛙卵油软胶囊、通化乐陶陶林蛙油胶囊被评为“省优秀新产品”和“绿色环保产品”，列为国家“863计划”；通化林蛙研究所的林蛙卵磷脂提取工艺研发被列为“国家星火计划”项目。通化百泉参业有限公司的“百泉”牌林蛙卵油软胶囊，主要销往新加坡等地。2012年，全市林蛙捕捉量约565t，生产林蛙油46.8t，实现产值3.7亿元。其中：林蛙加工实现产值1.5亿元，占林蛙产业总产值的40.5%。 2林蛙产业发展目标和趋势 从目前适宜林蛙养殖沟系的经营情况看，标准化生态经济沟仅占1100条的30%，仍有近70%的沟系需进一步加大投入，扩大规模。从现有林蛙油加工企业看，仅有30%的企业有自己的产品，且生产规模很小，高科技含量的下游产品还有待于深度开发。 林蛙下游产品主要以医药保健品为主，作为经济价值很高的药、食兼用的动物资源，中国林蛙及其制品很受国际市场欢迎，销售市场已由亚洲市场向欧洲市场拓展。通化市是著名的“中国医药城”，发展林蛙产业，有原料、企业、设备、技术和市场，具有独特的地域优势。所以，林蛙产业发展前景无限。 “十二五”期间，通化市为加大林蛙产业发展投入和开发力度，使林蛙产业尽快形成农村经济持续发展的支柱产业。近期，组织相关部门在深入调研的基础上，起草了《通化市林蛙养殖管理办法》，经政府批准后实施。这一政策性文件的出台，必将推进林蛙产业快速发展。预计到2015年，全市标准化生态经济沟达到700条以上，实现林蛙产业产值10亿元以上。 3林蛙产业存在的主要问题 3.1政策不到位，扶持力度不够 目前，由于缺少完善的林蛙产业发展规划，经营不规范，蛙农对扶持政策知之甚少。财政金融部门扶持力度不够，产业发展缺乏长期稳定的资金服务，导致蛙农在资金融合方面出现困难，资金投入不足。 3.2管理水平低，产业化程度不高 一是管理粗放。通化市大部分生态沟经营管理仍处于原始、粗放状态，基础设施陈旧、简陋，基本是靠“天”吃饭，随意性很大。林蛙病虫害得不到有效防治，特别是变态期病害，防治效果有限，导致林蛙回捕率不高。二是经营方式单一。沟系内森林资源得不到充分利用，立体开发、综合利用效果不佳。三是加工企业规模小。目前，林蛙养殖基本是一家一户小作坊，林蛙产品加工企业规模小、数量少，年均加工能力仅占回捕量的30%左右。四是经营不规范。林蛙养殖达不到“三池一房”标准，存在少建“三池一房”现象。 3.3下游产品开发不足，产品精深加工滞后 目前，加工产品主要以蛙油为原料，且品种少，科技含量和产品附加值不高，高科技含量的林蛙油系列下游产品基本没有。一些加工企业和