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酒泉市水资源配制﹑生态环境建设和水资源可持续发展 　　摘要：发展是人类追求的永恒主题。但是，目前我们丰富的物质生活和经济发展很大程度上是建立在资源迅速耗竭和环境恶化的基础上。 本文通过对酒泉市水资源现状及利用情况的分析，研究水资源开发利用中存在的主要问题供需矛盾，地下水超采严重，利用率低，管理不规范，导致生态环境恶化等问题，提出水资源可持续发展的有利对策和保护措施。对全市经济社会可持续发展和优化配置具有重要的指导作用。 关键词：水资源现状 水资源配置 生态环境建设水资源 可持续发展 经济社会发展 水权 节水型社会建设 中图分类号： TV211.1 文献标识码： A 文章编号： 多少年来，水资源一直是酒泉市发展中面临的一个十分重要的问题。全面了解和正确分析酒泉市的水资源和生态环境状态，研究和探索水资源的合理开发利用，对于今后实现我市水资源、经济社会可持续发展和全面建设建设小康社会，有十分重要的意义。 一、酒泉市水资源的现状和问题 （一）酒泉市水资源利用现状和问题 据我市水务局统计：2008年，酒泉工农业及居民生活用水量达到27.66亿立方米，占水源资总量的78.7％，占能利用水量的82.8%，其中农业灌溉用水量24亿立方米，占总用水量的86.8%；工业用水量1.6亿立方米，占总用水量的5.8%；城镇生活用水量0.53亿立方米，占总用水量的1.92%，基本生态用水量1.53亿立方米，占总用水量的5.53%。在总用水量中，引进地表水21.56亿立方米，占78%，提取地下水近7亿立方米，占22%。经分析，酒泉目前能利用的地表水为27.2亿立方米，现实际引用21.56亿立方米，占79.3%，地表水利用率已高于维持正常生态环境的引用比例70%。实际开采量近7亿立方米，敦煌的党河灌区、金塔的鸳鸯灌区、肃州的下河清灌区、玉门的花海灌区等区域却出现严重的地下水超采问题，上述区域地下水超采1.4亿立方米以上，给生态环境带来严重影响。 （二）酒泉市生态环境现状和问题 酒泉市土地总面积１９.１２万平方公里，约占全省国土总面积的４２％。高山丘陵，大漠戈壁，绿洲草原，构成了酒泉地区独特的自然景观，但是，由于受厄尔尼诺现象的影响，全球气候变暖，气温升高，河西走廊人民赖以生存的祁连山冰川受温度影响，融化速度加快，雪线逐年上移，来水量呈逐年减少趋势，这都将极大的威胁着我市的生态环境。据资料介绍，玉门的干海子，在８０年代初还是水草丰美，飞鸟遍布，但目前已成为“永远的干海子”，地表已完全裸露，飞鸟绝迹，水草开始干枯，成为新的风沙源头。如敦煌的湿地已由建国初期的３７５万亩减少到了目前的２７０万亩。同时有全国土地沙漠化普查报告显示，目前，酒泉市的沙漠化土地仍在以每年２７万亩的速度扩张。土地沙漠化还是沙尘暴加重的重要原因。沙尘暴是一种自然现象，从自然规律的角度看，沙尘暴是不可能被消灭的。但我们不合理的经济活动和大量的开荒破坏了地表的覆盖，助长或促进了沙尘暴的发生和发展。近年来全市每年成灾的风沙危害在１０次以上，因风沙危害造成的直接经济损失以及污染、耕地沙化、土地生产力下降等间接经济损失年均近亿元，恶劣的生态环境极大地威胁着全市人民的生存。 二、酒泉市水资源可持续发展的战略对策和措施 （一）合理安排生态环境建设 生态环境的人口容量是相对的。在生产力提高、资源消耗逐步减少的条件下，人类对环境的适应能力得到提高，从而可以扩大环境的人口容量。我市的问题在于，在本市人口增加和移民人口增加与经济规模增长的过程中，生产力水平没有相应提高，生产方式仍限于传统、粗放的外延型，特别是没有抓住水资源这个制约因素，相应地提高用水效率。只要认真解决这个问题，实现我市水资源与经济社会的可持续发展是现实可行的。 1.生态环境建设的内涵。生态环境建设的含义很广泛，可理解为一切旨在保护、恢复和改善生态环境的行动的总称。生态环境建设的核心是要限制或取消那些引起生态系统退化的各种干扰，充分利用系统的自我修复功能，达到恢复和改善生态环境的目的。在我市，首先要防止对现有生态环境的继续破坏，并尽可能恢复重建已被破坏的自然生态环境，达到适应当地自然条件并能保持相对稳定和良性发展的程度。 生态环境建设不是简单地绿化造林，增加森林覆盖率。我有不少区、县费尽心力地植树造林，却年年植树不见树，或多年后仍是一片小老头树，有的地方为了植树造林而用日协贷款建设风沙治理项目区超采地下水，这些做法都应予以改正和防止。 2.生态环境建设的基本目标。根据国家西北地区水资源、生态环境建设项目可持续发展战略项目研究，我区的植被建设应以封育为主，退耕休牧还草。所以我们应明确规定植被建设方向，打破部门界限，统一规划。使用于生态建设的投入发挥最大的效益。防止